Page 644 - egitim-ve-ogretim-hakki-1

24/7/1980 tarihinde iş müfettişliği yeterlilik sınavının iptal edilmesi
nedeniyle iş müfettiş yardımcılığı kadrosuna indirildiği anlaşılmakta
olup, idarî işlemin iptalinin geri yürüyeceği konusunda kuşku
bulunmamaktadır. İşlemdeki sakatlığın saptanmasının yaptı-
rımı olan iptal kararı ile işlem, sakatlığın ortaya çıktığı andan
bu yana ortadan kalkmış sayılır. Sakat işlemin hukuk düzenine
girmesi ile hukuka aykırı bir durum doğmuştur. İptal kararı sa-
kat işlemi geri yürür bir biçim de ortadan kaldırır. Sakat işlem
ortadan kalkınca, hukuka aykırı olmayan, yani sakat işlemin
yapılmasından bir an önceki duruma dönülmüş olur.

24) Bu itibarla şikayetçinin yukarıda yer verilen Yönetmelik hük-
müne istinaden tarafına A sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesi veril-
mesi yönündeki talebinin idare tarafından reddedilmesine ilişkin iş-
lemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
25) İdarenin 10.2.2014 tarih ve 510 sayılı yazısında, Yönetmelik
hükmüyle iş sağlığı ve güvenliği alanındaki müfettiş yardımcılığı süre-
sinin de iş güvenliği uzmanlığı verilmesi için aranan süreye dahil edil-
diği, iş müfettişliği unvanını almamış olsalar bile Bakanlıktaki görev-
lerinden ayrılmadan C sınıfı iş güvenliği uzmanlığı sınavına doğrudan
katılabilecekleri, Bakanlıktaki görevlerinden ayrıldıkları taktirde ise
yardımcılık süresi dahil üç yıllık çalışma süresi bulunanların B sınıfı
iş güvenliği sınavına doğrudan katılabilecekleri, yine Bakanlıktaki gö-
revlerinden ayrıldıkları takdirde yedi yıllık çalışma süresi bulunanların
ise bu sürenin en fazla beş yılı yardımcılıkta geçmiş olmak şartıyla A
sınıfı iş güvenliği uzmanlığı sınavına doğrudan katılabilecekleri belir-
tilmiştir.
26) Şikayetçinin A, B ve C sınıfı iş güvenliği belgesi ile ilgili sınav-
lardan birisine katılma yönündeki talebi ile ilgili olarak, İş Sağlığı ve
Güvenliği Genel Müdürlüğünün 17/6/2014 tarih ve 9969 sayılı yazı-
sında ise; şikayetçinin Bakanlıkta belirli aralıklarla toplam 5 yıl 10 ay
19 gün iş müfettiş yardımcısı olarak çalışmış olması nedeniyle B sınıfı
iş güvenliği uzmanlığı sınavına katılabileceği belirtildiğinden bu iste-
mi yönünden karar verilmesine yer bulunmamaktadır.

C.İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
27) Anayasamızın 10 maddesinde ifadesini bulan kanun önünde
eşitlik, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13.maddesindeki etkili

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 639