Page 674 - kamu-personel-rejimi-2

20) Şikâyetçi, Kocaeli Liman Başkanlığında görevlendirilmesi ne-
deniyle Kocaeli Liman Başkanlığında çalıştığı süreler için kendisine
geçici görev yolluğu ödenmemesi üzerine, 18/04/2014 Kurumumuza
başvurmuş, Başvurusu idari başvuru yolları tüketilmediği gerekçesiyle
18/09/2014 tarihli Gönderme Kararı ile Ulaştırma, Denizcilik ve Ha-
berleşme Bakanlığına iletilmiş, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı tarafından olumsuz cevap verilmesi üzerine, 31/12/2014
tarihinde Kurumumuza tekrar şikayet başvurusunda bulunmuştur.
D. İnceleme ve Araştırma Bulguları

21) Şikayete ilişkin inceleme kapsamında; 05/02/2015 tarih ve
826 sayılı yazı ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından,
şikayete konu işleme ilişkin bilgi ve belgeler istenilmiştir. Gönderilen
bilgi ve belgeler dışında İdarece yapılan hukuki açıklamalara yukarıda
“İdarenin şikayete ilişkin açıklamaları” başlığı altında yer verilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat

22) Mülga 491 sayılı Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü
maddesinde, mülga Denizcilik Müsteşarlığının merkez teşki-
latı ile taşra teşkilatından oluştuğu belirtilmekte olup, anılan
KHK’nın “Taşra Teşkilatı” başlıklı 18 inci maddesinde; “Müste-
şarlık, bakanlıkların kuruluş ve görev esaslarını düzenleyen 3046 sa-
yılı Kanun ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Ka-
rarname hükümlerine uygun olarak taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.”
hükmü yer almaktadır.

23) 491 Sayılı Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görev-
leri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 18 inci mad-
desi kapsamında çıkarılan Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı
Taşra Teşkilatı Çalıma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin
“Liman başkanlıklarının yapısı” başlıklı 21 inci maddesinin bi-
rinci fıkrasında; “Liman başkanlıkları, 14/4/1341 tarihli ve 618 sa-
yılı Limanlar Kanunu, 10/6/1946 tarihli ve 4922 sayılı Denizde Can ve
Mal Koruma Hakkında Kanun ile yürürlükte bulunan diğer mevzuat
ve uluslararası sözleşmelerin Müsteşarlık adına uygulanmasını sağla-
yan nüve icra organıdır. Liman başkanlıkları, yukarıda anılan mevzuat

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 669