Page 282 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.4.1.12. Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarında Tutulan Özgürlüğünden Yoksun
Türk Uyruklu Çocukların Açık Görüş Hakkı

Başvuran, kapalı infaz kurumlarında tutulan çocukların yetişkin hükümlü ve tutuklular
ile aynı görüş uygulamasına tabi tutularak, mevzuatın izin verdiği aile fertleri ve sosyal
çevreleriyle ayda üç defa kapalı bir defa açık görüş yapabildiklerini, bu görüşlerin
en az yarım saat ve en fazla bir saat ile sınırlandırıldığını, kapalı görüşte aynen
yetişkinler gibi çocuk ile görüşmeci arasında bir cam bulunduğunu, camın ses geçirmez
olmasından dolayı karşılıklı olarak telefonla konuşulduğunu, kapalı görüşün çocukların
ailelerine ve sevdiklerine sarılma, dokunma, kucaklaşma gibi fiziksel temaslarını
engellediğini, bu cezalandırma biçiminin olarak çocukların psikolojik, ruhsal dengelerini
olumsuz etkilediğini, uzmanların çocukların aile ve sosyal çevreleri tarafından ziyaret
edilmelerinin çocukta iyilik hali oluşturduğunda hem fikir olunduğunu ancak çocukta
iyilik halinin oluşturabilmesinin görüşmenin niteliğine bağlı olduğunu, sadece yabancı
uyruklu çocuklara öncelikle açık görüş yaptırılmasının ayrımcılığa yol açtığını, çocuk
adalet sistemimizin ilke ve hükümleri ile uluslararası sözleşmelerin hükümleri dikkate
alındığında çocuk tutuklu ve hükümlülerin ziyaretçileriyle tüm görüşlerinin açık görüş
yöntemiyle yaptırılması gerektiğini belirterek kapalı kurumlarda tutulan hükümlü ve
tutuklu çocukların aile ve sosyal çevreleri tarafından yapılan tüm ziyaretlerinin açık
görüş yöntemiyle gerçekleştirilmesi için Hükümlü ve Tutukluların Ziyaret Edilmeleri
Hakkındaki Yönetmelikte değişiklik yapılmasını talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; çocuklara uygulanan görüş usulünde
tutarlık sağlanarak yürütmenin düzenleyici işleminin hukuki belirlilik ilkesine uygun
şekilde düzeltilmesi, çocuk adaleti sisteminin onarıcı adalet yaklaşımıyla yeniden
yapılandırılması, çocuk haklarının korunması ve geliştirilmesi için yasal çerçevenin
güçlendirilmesine ilişkin yargı reformu stratejisinin hayata geçirilmesi, devletin ayrım
gözetmeksizin tüm çocukların esenliği, iyilik hali ve üstün yararı için gerekli yasal ve idari
tedbirleri alma yükümlülüğü çerçevesinde başvuranın talebi doğrultusunda mevzuat
değişikliğinin yapılmasının hukuka ve hakkaniyete uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Bu doğrultuda konuyla ilgili temel hak ve hürriyetler ile çocuk haklarına ilişkin ulusal
ve uluslararası mevzuat dikkate alınarak başvurunun kabulü, çocukları olumsuz
etkileyen ve suça sürüklenen farklı çocuk grupları arasında ayrımcılığa sebebiyet
veren kapalı görüş uygulamasının kaldırılması, ceza infaz sisteminde fiziki koşullara
ve personel kapasitesine ilişkin tedbirler başta olmak üzere gerekli önlemlerin
alınarak tüm çocukların açık görüş yapabilmesi amacıyla Hükümlü ve Tutukluların
Ziyaret Edilmeleri Hakkında Yönetmelikte uygun değişikliklerin ivedilikle yapılarak
74
uygulamaya geçirilmesi hususunda Adalet Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar
verilmiştir.

74 2019/5013 numaralı başvuru hakkında verilen 23/08/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 281