Page 291 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

son olarak, idarenin fiili ile zarar arasında uygun bir illiyet bağının olması gerektiği
unsuru değerlendirildiğinde, A. Y.’nin karşılaştığı zararın doğrudan akranıyla yaşadığı
kavga sonucunda akranının fiili nedeniyle oluştuğu açık olduğundan, yine doğrudan
bir illiyet bağının olduğunun söylenemeyeceği değerlendirilmiş ve okul yönetiminin A.
Y.’nin yaşadığı darp fiili nedeniyle sorumlu olduğu iddiasının yerinde olmadığı ve A.
Y.’nin uğradığı darp ve şiddet nedeniyle oluşan 5.000 TL maddi ve 10.000 TL manevi
zararın ilgili idareden tazmin edilmesi talebinin reddi işleminde hukuka ve hakkaniyete
uyarlık olmadığı sonuç ve kanaatiyle Ret Kararı verilmiştir.

Diğer yandan, iyi yönetim ilkeleri yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde
Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği’ne göre ortaöğretim
kurumlarında güvenli ortamın sağlanmasına yönelik koruyucu ve önleyici tedbirlerin
alınması ve öğrencilerin şiddetten korunması amacıyla rehberlik hizmetleri kapsamında
okul merkezli, temel önleme çalışmalarının yürütülmesi, bu konuda, okul yönetiminin
öğretmen, veli, çevre ile işbirliği yaparak gerekli önlemleri alması gerektiği; yönetici
ve öğretmenlerce aile içinde ve dışında şiddete maruz kalan, ilgisizlik nedeniyle veya
zorlanarak kanunlarla toplumun etik kurallarına aykırı olan yollara yönelme ihtimali
bulunan öğrencilerle ilgili gerekli önlemlerin alınması gerektiği; öğrencilerin; çevre, okul
çalışanları ve diğer öğrenciler tarafından fiziksel ve ruhsal yönden zarar görmemeleri için
dedikoduya, zorbalığa, tehdide, sataşmaya ve onur kırıcı her türlü lakap takılmasına
karşı korunması konularında veli veya aileyle diğer ilgili kurum ve kuruluşlarla da
işbirliği yapılarak gerekli tedbirlerin alınması gerektiği, bu tedbirler kapsamında
okul müdürü veya okul öğrenci ödül ve disiplin kurulunca; okulun ve öğrencilerin
güvenliğine yönelik alınan ihbar, şikâyet, duyumla gerekli görülen hâllerde, önceden
tedbir almak, olumsuz öğrenci davranışlarının fiil ve suça dönüşmesini engellemek
gerektiği; diğer yandan güvenli okul ortamının sağlanması ile öğretmen ve öğrencilerin
fiziki ve psikolojik şiddetten korunması için iletişim araçlarıyla kamera ve alarm
sistemlerinden de yararlanılarak gerekli tedbirlerin alınması gerektiği ve güvenliğin
sağlanmasına yönelik personel görevlendirilmesi gerektiği ve Anayasamızın 41'inci
maddesinde yer alan devletin, çocukların korunması için gerekli tedbirleri alacağı amir
hükmü ile BM Çocuk Hakları Sözleşmesi’nin 3'üncü maddesinde yer alan idari makamlar
tarafından yapılan ve çocukları ilgilendiren bütün faaliyetlerde, çocuğun yararının temel
düşünce olması gerektiği ve devletlerin, çocukların bakımı veya korunmasından sorumlu
kurumların, hizmet ve faaliyetlerin özellikle güvenlik, sağlık, personel sayısı ve uygunluğu
ve yönetimin yeterliliği açısından, yetkili makamlarca konulan ölçülere uymalarını taahhüt
etmeleri karşısında iyi yönetim ilkelerinden başta iyi idare olmak adına ve “kanunlara
uygunluk” ve “haklı beklentiye uygunluk” ilkelerinin gereği olarak mevzuatta belirlenen
koruyucu ve önleyici tedbirlerin, başta okul yönetimi olmak üzere rehberlik biriminin
de inisiyatifiyle ve ayrıca ailelerle ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği
yapılarak hayata geçirilmesi noktasında gerekli özen ve dikkatin gösterilmesi gerektiği
değerlendirilmiştir. Ayrıca okul müdürünün geçen senelerde okula güvenlik görevlisi
verilirken bu sene okullara güvenlik görevlisi verilmediği şeklindeki ifadesi dikkate

290 2022 YILLIK RAPOR