Page 99 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6. KDK'NIN ÖNLEYİCİ FONKSİYONU VE ÜLKEMİZE KATMA
DEĞERİ

6.1 ADALETE KOLAY, HIZLI ERİŞİM İLE DOSTANE ÇÖZÜM
YÖNTEMLERİ

Günümüzde idarenin denetiminde, geleneksel denetim mekanizmalarının eksikliklerini
gidermek ve bireylerin haklarının daha işlevsel bir şekilde korunabilmesi için maliyetsiz,
basit, direkt, pratik, hızlı işleyiş sağlayacak kurumlar oluşturulmaya başlanmıştır. Bu
kapsamda, idare ile vatandaş arasında bir arabuluculuk görevi bulunan Ombudsman,
diğer denetim usullerinin eksikliklerini tamamlayıcı bir rol de üstlenmektedir.
Kurum, idarenin işlem, eylem, tutum ve davranışlarını şikâyet üzerine incelemekte ve
idareye önerilerde bulunmaktadır. Bu faaliyetini yerine getirirken de dostane çözüm
yöntemlerini benimsemekte, idareyle yakın temas kurarak hukuka uygun işlemler tesis
etmeye yönlendirmekte ve özellikle başvuruların gerektirdiği durumlarda hakkaniyet
ilkesini kararlarına esas alarak kamunun vicdanı olmaktadır. Ayrıca 6328 sayılı Kanunun
başvuruların incelenme süresi olarak öngördüğü azami altı aylık süreye önemle dikkat
edilerek uyuşmazlık hakkındaki önerisini kısa sürede oluşturmakta ve yargı mercilerine
intikal edebilecek ihtilafların hızı surette çözüme kavuşmasına katkı sunmaktadır.
Adaletin kısa sürede tecellisini sağlama ve buna uzlaştırıcı usullerle ulaşma noktasında,
nihai karar aşamasına gelmeden idareyle kurulan irtibat neticesinde çözüme kavuşturulan
başvurular için hazırlanan dostane çözüm kararlarının katkısı oldukça önemlidir.
Dostane çözüm kararları, başvurunun esası hakkında bir karara varılmadan idarenin
başvuranın talebi doğrultusunda davranmaya ikna edildiğini ve zaman kaybetmeden
tarafların uzlaştığını ortaya koymaktadır.
6328 sayılı Kanunun 20’nci maddesi hükmü gereğince başvuru ile ilgili incelemenin
6 ay içerisinde sonuçlandırılması gerekmektedir. Bu kapsamda Kurumumuz, yargı
süreciyle mukayese edildiğinde, inceleme ve araştırmasını başvuru tarihinden itibaren
en geç altı ay gibi çok daha kısa bir süre içerisinde sonuçlandırmakta, Dostane
Çözüm yöntemleri ile de sadece birkaç ay içinde şikâyete konu kılınan mağduriyetler
çözüme kavuşturulabilmektedir. Bu çerçevede zaman ve kaynak tasarrufu sağlanarak
uyuşmazlıkların çözümünde etkili ve bürokratik yükü azaltan ve tarafları tatmin eden
bir sonuç elde edilmektedir.
Bazı şikâyetlerde ise; Kurumun girişimleriyle şikâyete konu ihtilafın çözümü bir
aydan da az sürede çözüme kavuşturulmaktadır. Dolayısıyla klasik yargılama süreç ve
usulleriyle karşılaştırıldığında gerek Tavsiye, Dostane Çözüm ve gerekse Gönderme
Kararları ile Kurumumuzda adalete erişim noktasında sarf edilen zaman ve ödenen
bedel bağlamında daha ekonomik uyuşmazlık çözüm yöntemleri işletilmekte ve
kişilerin adalete çok daha hızlı bir şekilde ulaşmaları sağlanmaktadır.

98 2022 YILLIK RAPOR