Page 217 - Mücadele Raporu v15 SON
P. 217

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
                                    KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
                                        (OMBUDSMANLIK)
                  SAYI
                               : 2020/8575
                               : 2020/14559
                  BAŞVURU NO
                  KARAR TARİHİ : 03/06/2020
                                        TAVSİYE KARARI
                  BAŞVURAN
                                      : MEDET YAYGIR,TCKN:11762711264
                                       Adres:OSMANGAZİ MAH. ALAÇAM   SK.  NO: 4  İÇ
                                       KAPI NO: 2 MERKEZ / KÜTAHYA
                  BAŞVURUYA KONU İDARE : TÜRKİYE VAKIFLAR BANKASI TÜRK ANONİM
                                       ORTAKLIĞI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
                                      : Covid-19  salgını  nedeniyle  “Ekonomik  İstikrar  Kalkanı
                  BAŞVURUNUN KONUSU
                                       Paketi’  adı  altında  uygulamaya  konulan  destek  kredisi
                                       uygulamalarından  yararlanmak  için  bankalara  yapılan
                                       başvurulardan kaynaklanan mağduriyetler hakkındadır.
                  BAŞVURU TARİHİ
                                      : 01/05/2020
                  I. BAŞVURANLARIN İDDİA VE TALEPLERİ
                  1. Kurumumuza  yapılan  başvurularda,  Koronavirüs (COVID-19)  salgınının  neden  olduğu
                  ekonomik  tahribata  karşı  birçok  ekonomik  tedbir  alındığı,  bu  kapsamda  sanayici,  esnaf,
                  ihracatçı, işçi ve işverenlere yönelik olarak; KOBİ ve esnaf destek paketi, istihdamın devamına
                  yönelik ekonomik yardım paketleri, üretimin ve tedarik zincirinin devamına yönelik paketler,
                  kredi ve kredi kartı taksit ve borçlarının ötelenmesi, düşük gelir grubunda yer alan vatandaşlara
                  kredi destek paketleri gibi tedbirlerin devreye alındığı, ancak bazı bankaların söz konusu tedbir
                  paketlerini uygulamadığı belirtilerek mağduriyetlerin giderilmesi talep edilmektedir.
                  2. Başvuru konuları genel itibariyle, Kredi Garanti Fonu (KGF) destekli ticari kredi taleplerinin
                                                           Türkiye‘nin Koronavirüs  Hastalığı ile Mücadelesi
                  yeterli limit bulunmaması nedeniyle reddedilmesi, bireysel temel ihtiyaç kredisi başvurularına
                  herhangi  bir  cevap  verilmemesi  veya  talep  edilen  kredi  tutarından  daha  düşük  meblağın
                  tüketicinin kullanımına tahsis edilmesi, kredi paketlerinden yararlanmak için herhangi bir kriter
                  aranmayacağı söylenmesine rağmen kredi sicilinin olumsuzluğu gibi kriterler öne sürülerek
                  başvuruların  reddedilmesi,  bireysel  temel  ihtiyaç  kredisinin  onaylanmasına  rağmen  banka
                  tarafından kullandırılmaması, kredi taksiti ötelemesi nedeniyle yüksek oranda faiz tahakkuk
                  ettirilmesi hususlarında yoğunlaşmaktadır.

                  II. İLGİLİ MEVZUAT
                  3.
                  3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının "Cumhuriyetin nitelikleri" başlıklı 2 nci 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının "Cumhuriyetin nitelikleri" başlıklı 2 nci
                  maddesinde,  “Türkiye  Cumhuriyeti,  toplumun  huzuru,  milli  dayanışma  ve  adalet  anlayışı
                  maddesinde,  “Türkiye  Cumhuriyeti,  toplumun  huzuru,  milli  dayanışma  ve  adalet  anlayışı
                  Adres : Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
                  içinde,  insan  haklarına  saygılı,  Atatürk  milliyetçiliğine  bağlı,  başlangıçta  belirtilen  temel
                  içinde,  insan  haklarına  saygılı,  Atatürk  milliyetçiliğine  bağlı,  başlangıçta  belirtilen  temel
                  Telefon : 0 (312) 465 22 00    Faks : 0 (312) 465 22 65
                  ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devletidir.”,
                  e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr   İnternet Adresi : www.ombudsman.gov.tr
                  ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devletidir.”,
                         5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
                            https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden bb1d-fe3e-1fb7 kodu ile yapılabilir.
                  3.1. "Devletin temel amaç ve görevleri" başlıklı 5 inci maddesinde, “Devletin temel amaç ve
                  3.1. "Devletin temel amaç ve görevleri" başlıklı 5 inci maddesinde, “Devletin temel amaç ve
                                              1 / 11
                  görevleri, Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti
                  görevleri, Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti
                  ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin
                  ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin
                  temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette
                  temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette
                  sınırlayan  siyasal,  ekonomik  ve  sosyal  engelleri  kaldırmaya,  insanın  maddi  ve  manevi
                  sınırlayan  siyasal,  ekonomik  ve  sosyal  engelleri  kaldırmaya,  insanın  maddi  ve  manevi
                  varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.”,
                  varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.”,

                  3.2.  "Dilekçe,  bilgi  edinme  ve  kamu  denetçisine  başvurma  hakkı"  başlıklı  74  üncü
                  3.2.  "Dilekçe,  bilgi  edinme  ve  kamu  denetçisine  başvurma  hakkı"  başlıklı  74  üncü
                  maddesinde, “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
                  maddesinde, “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
                  Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu
                  Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu
                  idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
                  idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,

                  4. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun;
                  4. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun;

                  4.1. "Tanımlar" başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde, “İdare: Merkezî
                  4.1. "Tanımlar" başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde, “İdare: Merkezî
                  yönetim  kapsamındaki  kamu  idareleri  ile  sosyal  güvenlik  kurumlarını,  mahallî  idareleri,
                  yönetim  kapsamındaki  kamu  idareleri  ile  sosyal  güvenlik  kurumlarını,  mahallî  idareleri,
                  mahallî idarelerin bağlı idarelerini, mahallî idare birliklerini, döner sermayeli kuruluşları,
                  mahallî idarelerin bağlı idarelerini, mahallî idare birliklerini, döner sermayeli kuruluşları,
                  kanunlarla kurulan fonları, kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüslerini,
                  kanunlarla kurulan fonları, kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüslerini,
                  sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait kuruluşlar ile bunlara bağlı ortaklıklar ve
                  sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait kuruluşlar ile bunlara bağlı ortaklıklar ve
                  müesseseleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını, kamu hizmeti yürüten özel hukuk
                  müesseseleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını, kamu hizmeti yürüten özel hukuk
                  tüzel kişilerini …ifade eder.”,
                  tüzel kişilerini …ifade eder.”,

                  4.2.  “Kurumun görevi”  başlıklı  5  inci  maddesinin  birinci  fıkrasında,  “Kurum, idarenin
                  4.2.  “Kurumun görevi”  başlıklı  5  inci  maddesinin  birinci  fıkrasında,  “Kurum, idarenin
                  işleyişiyle  ilgili  şikâyet  üzerine,  idarenin  her  türlü  eylem  ve  işlemleri  ile  tutum  ve
                  işleyişiyle  ilgili  şikâyet  üzerine,  idarenin  her  türlü  eylem  ve  işlemleri  ile  tutum  ve
                  davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk
                  davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk
                  yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
                  yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,

                  5. 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun;
                  5. 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununun;

                  5.1. "Amaç" başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Kanunun amacı, finansal piyasalarda güven ve
                  5.1. "Amaç" başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Kanunun amacı, finansal piyasalarda güven ve
                  istikrarın sağlanmasına, kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışmasına, tasarruf sahiplerinin
                  istikrarın sağlanmasına, kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışmasına, tasarruf sahiplerinin
                  hak ve menfaatlerinin korunmasına ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir.”,
                  hak ve menfaatlerinin korunmasına ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir.”,

                  5.2. "Faaliyet konuları" başlıklı 4 üncü maddesinde, “Bankalar, diğer kanunlarda öngörülen
                  5.2. "Faaliyet konuları" başlıklı 4 üncü maddesinde, “Bankalar, diğer kanunlarda öngörülen
                  hükümler saklı kalmak kaydıyla aşağıda belirtilen faaliyetleri gerçekleştirebilirler:
                  hükümler saklı kalmak kaydıyla aşağıda belirtilen faaliyetleri gerçekleştirebilirler:
                  …
                  …
                  c) Nakdî, gayrinakdî her cins ve surette kredi verme işlemleri….”,
                  c) Nakdî, gayrinakdî her cins ve surette kredi verme işlemleri….”,

                  5.3. "Kredi açma" başlıklı 51 inci maddesinde, “Kredi açma yetkisi yönetim kuruluna aittir.
                  5.3. "Kredi açma" başlıklı 51 inci maddesinde, “Kredi açma yetkisi yönetim kuruluna aittir.
                  Yönetim kurulu; kredi açma, onay verme ve diğer idarî esaslara ilişkin politikaları oluşturmak,
                  Yönetim kurulu; kredi açma, onay verme ve diğer idarî esaslara ilişkin politikaları oluşturmak,
                  bunların uygulanmasını ve izlenmesini sağlamak ve gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür.
                  bunların uygulanmasını ve izlenmesini sağlamak ve gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür.
                  Yönetim kurulu kredi açma yetkisini Kurulca belirlenecek usûl ve esaslar çerçevesinde kredi
                  Yönetim kurulu kredi açma yetkisini Kurulca belirlenecek usûl ve esaslar çerçevesinde kredi
                  komitesine  veya  genel  müdürlüğe  devredebilir.  Genel  müdürlük  kendisine  devredilen
                  komitesine  veya  genel  müdürlüğe  devredebilir.  Genel  müdürlük  kendisine  devredilen
                  k
                  kredi  açma  yetkisini  diğer  birimleri,  bölge  müdürlükleri  veya  şubeleri  aracılığıyla  da redi  açma  yetkisini  diğer  birimleri,  bölge  müdürlükleri  veya  şubeleri  aracılığıyla  da
                  A Adres : Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA dres : Kavaklıdere Mah. Zeytindalı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
                  T Telefon : 0 (312) 465 22 00    Faks : 0 (312) 465 22 65 elefon : 0 (312) 465 22 00    Faks : 0 (312) 465 22 65
                  e e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr   İnternet Adresi : www.ombudsman.gov.tr -Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr   İnternet Adresi : www.ombudsman.gov.tr
                         5 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi 070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
                            h https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden bb1d-fe3e-1fb7 kodu ile yapılabilir. ttps://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden bb1d-fe3e-1fb7 kodu ile yapılabilir.

                                             2 2 / 11  / 11

                                                                              217
   212   213   214   215   216   217   218   219   220   221   222