Page 290 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

hazırlandığını, …’e teslim edildiğini, Özürlü Sağlık Kurulu personeli …’in yazılı
savunmasının alındığını, görevi sırasında hasta ve hasta yakınları ile olan iletişiminde,
tutum ve davranışlarında özenli olması konusunda şahsın uyarılarak görev yerinin
değiştirildiğini bununla birlikte tüm personele hasta ve hasta yakınlarıyla etkili ve
doğru iletişim hakkında hizmet içi eğitim verildiğini bildirmiştir. Şikâyet dosyasının
incelenmesi sürecinde idareyle yapılan görüşmeler neticesinde, arabuluculuk
girişimiyle şikâyetçi ile ilgili idare arasında uzlaşma sağlanması suretiyle, şikâyet
138
başvurusu hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir .
Muayenehanede asansör bulundurulması zorunluluğu
Şikâyetçi, KBB muayenehanesinde 01/06/2015 tarihinde sağlık hizmeti vermeye
başladığını; ancak; Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan incelemeler
sonucunda, tapuda zemin kat olarak belirtilen dairesinin bulunduğu 4 katlı binada
asansör bulunmaması sebebiyle muayenehanesi için ruhsat verilmediğini, Sağlık
Bakanlığının teşkilatlarına gönderdiği talimat yazısında Danıştay 15. Dairesi’nin
“Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelikte
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin bazı maddelerinin iptali ve yürütmesinin
durdurulması” talebi ile açılan davada verdiği karardan hareketle bodrum katlar da
dâhil kat adedi 4 ve daha fazla olan binalarda muayenehane açılması halinde binada
asansör bulunmasının zorunlu olduğunun ifade edildiği, fakat mezkur kararda
muayenehaneler için 4 ve daha fazla katlı binalarda asansör mevcudiyetinin zorunlu
kılınmadığını, ayrıca anılan kararda asansör mevcudiyeti ve fiziki şartlar ile ilgili
gereksinimlerin tayininde bütün muayenehaneler için zorunlu asgari standartların
belirlenmesinin hukuka aykırı olduğunun ifade edildiğini belirterek muayenehanesi
için ilgili idare tarafından gerekli ruhsatın verilmesini talep etmektedir.

Konuyla ilgili olarak Sağlık Bakanlığı Mevzuat İşleri Daire Başkanlığı ile temasa
geçilmiş olup, Danıştay Kararının “Bodrum katlar da dâhil kat adedi 4 ve daha
fazla olan binalarda muayenehane açılması halinde asansör bulunması zorunludur”
şeklinde yorumlanamayacağı, zira bizzat Danıştay Kararında bunun Planlı Alanlar
Tip İmar Yönetmeliği hükümleri ile çelişen bir durum ortaya çıkardığının belirtildiği,
289
esasen yıllardır muayenehaneler için Bakanlıkça getirilmeye çalışılan asansör
zorunluluğuna ilişkin düzenlemelerin “muayenehanelerin ayakta tedavi merkezleri
oldukları, tıbbi işlemlerin minimum düzeyde tutulduğu, genellikle acil ve sedye
koşullarında başvurunun olmadığı, gerektiğinde ise doktorun hastanın bulunduğu
yere çağrılabildiği bir yer olarak nitelendirilerek hizmetin gereği asgari standart
boyutlarını aşar şekilde” bir uygulama olarak kabul edilerek mahkemelerce iptal

138 2016/932 şikâyet numaralı başvuru için verilen 02/05/2016 tarihli KVYO Kararı

YILLIK RAPOR 2016