Page 29 - KDK

çizilmediği, Yönergenin 9/b maddesinde 54 madde halinde sı-
ralanmış geniş bir suç alanının bulunduğu görülmüştür.
38) Anayasanın 20. maddesinde kişisel verilerin ancak kanunda
öngörülen hallerde veya kişinin açık rızasıyla işlenebileceğinin kişisel
verilerin korunmasına ilişkin esas ve usullerin kanunla belirleneceği-
nin düzenlenmiş olduğu, bununla birlikte; kişilerin temel hak ve
özgürlükleri bakımından önemli kısıtlamalara yol açabilecek
nitelikte olan bir takım suç kayıtlarının hangi durumlarda ve
ne kadar süreliğine kayıt altında tutulabileceğine ve hangi
şartlarda silineceğine ilişkin düzenlemelerin Kanuni çerçeve-
si çizilmeden doğrudan İçişleri Bakanlığı, Kaçakçılık, İstihba-
rat, Harekat ve Bilgi Toplama Daire Başkanlığı’nca çıkarılan
Bilgi Toplam Yönergesi’nde düzenlendiği görülmektedir. Her
ne kadar, Kanunla düzenlenmesi öngörülen hususlarda genel
çerçeve Kanunla çizildikten sonra bir takım ayrıntıların alt
düzenleyici normlarla düzenlenmesi hukuken olanaklı ise de;
Yönergeye dayanak gösterilen Kanun hükümlerinde konunun
genel esaslarını düzenleyen kuralların yer almadığı, konunun
tüm esas ve usullerinin Yönergeyle düzenlendiği, bu durumun
Anayasanın 20. maddesinde öngörülen kanunla düzenleme ve
ölçülülük kuralıyla bağdaşmadığı açıktır.
39) Öte yandan bu haliyle düzenlemenin yukarıda 7.paragrafta be-
lirtildiği gibi “herkesin kendisi hakkında toplanmış verilere ulaşım ve
düzeltme” hakkına sahip olduğu, 8. paragrafta belirtildiği gibi “her-
kesin özel ve aile hayatına saygı, konutuna ve haberleşmesine saygı
gösterilmesi hakkına sahip olduğu, bu hakkın kullanılmasına dair bir
otoritesinin müdahalesinin demokratik toplumda zorunlu olan ölçü-
de ve yasada öngörülmüş olmak kaydıyla söz konusu olabileceği”, 10.
paragrafta belirtildiği gibi “kişisel verilerin açıkça belirlenmiş meşru
amaçlar için, toplama gerekçeleri ile sınırlı olmak ve gerekli olan sü-
reyi aşmamak şartıyla tutulabileceği” ni düzenleyen Avrupa İnsan
Hakları Bildirgesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Kişisel
Verilerin Otomatik İşlemden Geçirilmesi Sürecinde Bireylerin
Korunması Hakkında Sözleşmenin ilgili maddeleriyle de uyum-
lu olmadığı, 22. paragrafta belirtilen İnsan Hakları Avrupa
Mahkemesinin içtihatlarıyla da bağdaşmadığı, bu konuda yasal
değişiklik ve buna bağlı yönetmelik ve yönerge değişikliğine gidilmesi

24 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU