Page 231 - KDK

hem Anayasa Mahkemesi hem de Avrupa İnsan Hakları Mah-
kemesince tedbir taleplerinin reddedildiği hususları ele alınıp
değerlendirildiğinde, mülki amirlerce alınan sokağa çıkma ya-
sağı kararlarının hukuka aykırı olmadığı, demokratik bir top-
lumda zorlayıcı bir toplumsal ihtiyacın karşılanması amacına
yönelik ve ölçülü olduğu kanaati ve sonucuna varılmıştır. Bir
başka deyişle, bölgede mülki amirler tarafından alınan sokağa
çıkma yasaklarının özgürlükler ve güvenlik dengesinde gerekli
olduğu, kamu yararı, kamu güvenliği ve düzeni lehine, bireysel
hak ve özgürlüklerden yararlanma noktasında dengenin oran-
tısız bir şekilde birey aleyhine bozulmadığı tespit edilmiştir.
38. Bilindiği üzere, Anayasamıza göre devletin temel amaç
ve görevi (md.5), demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah,
huzur ve mutluluğunu sağlamak, insanın maddi ve manevi varlığının
gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır. Terörle mücade-
le konusundaki ilkelerin tanımlanmasındaki birincil kaynak ise AİHS
ile AİHM içtihatlarıdır. Kuşkusuz, BM İnsan Hakları Evrensel Beyan-
namesi, Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi ile BM Güvenlik Konseyi
Kararları ile Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin kararları da önem
arz etmektedir. Gerek Avrupa Konseyi gerekse de BM bünyesin-
de imzalanan sözleşmeler, ortaya konan ilkeler incelediğinde,
uluslararası insan hakları hukuku çerçevesinde terörle müca-
delenin devletlerin en temel görevi, yükümlülüğü olduğu kuş-
kusuzdur.
39. Bu doğrultuda Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi, her
demokratik devletin görevinin hukukun üstünlüğünü ve insan hak-
larını gözeterek teröre karşı etkili bir koruma sağlamak olduğunu
vurgulamış6 ; devletlerin terörizmle mücadelede uymaları gere-
ken ilkeleri ortaya koyan “İnsan Hakları ve Terörle Mücadele
Hakkında İlkeler “başlıklı tavsiye kararında da, devletlerin yetki
alanları dâhilinde bulunan herkesin temel haklarını, özellikle de ya-
şama hakkını terör eylemlerine karşı korumaya yönelik olarak tedbir
almakla yükümlü oldukları, bu müspet yükümlülüğün Devletin bu il-
keler uyarınca terörle mücadelesini tamamen haklı kıldığı hüküm al-
tına alınmıştır. Kararda ayrıca, Devletlerin terörle mücadele ama-
cıyla aldıkları tüm tedbirlerin hukuka uygun olması; alınan
herhangi bir tedbirin insan haklarını kısıtlaması halinde, bu

226 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU