Page 403 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

değiştirilerek zorunlu Bağ Kur sigortalılığı için vergi kaydı veya esnaf
sicil kaydı veya oda kaydının bulunması yeterli görülmüş, 02/08/2003
tarihinde yürürlüğe giren 4956 sayılı Kanun ile 24 üncü madde tekrar
değiştirilerek zorunlu Bağ Kur sigortalılığı için gelir vergisi mükellefi
olma şartı getirilmiş, ancak gelir vergisinden muaf olanlar için esnaf
sicil kaydı ve oda kaydının bir arada bulunması yeterli görülmüştür.
20. Her ne kadar sigortalı sayılma için karine olarak kabul edilen
şartlar çeşitli tarihlerde değişmişse de, 1479 sayılı Kanunun 24 üncü
maddesinde, ilk yürürlük tarihinden bu yana, Bağ Kur sigortalısı sa-
yılmak için “diğer sosyal güvenlik kuruluşları kapsamı dışında kalma” ve
“herhangi bir işverene hizmet akdi ile bağlı olmaksızın kendi adına ve hesa-
bına bağımsız çalışma” olgularının her zaman bir ön koşul olarak birlik-
te arandığı görülmüştür.

21. Şikâyetçinin ilk vergi kaydının ve buna bağlı olarak ilk Bağ Kur
tescilinin yapıldığı 01/01/1988 tarihinde yürürlükte bulunan 1479
sayılı Kanunun 14/03/1985 tarihli ve 3165 sayılı Kanunla değişik 24
üncü maddesinde; Kanunla ve Kanunların verdiği yetkiye dayanılarak
kurulu sosyal güvenlik kuruluşları kapsamı dışında kalan ve herhangi
bir işverene hizmet akdi ile bağlı olmaksızın kendi adına ve hesabına
bağımsız çalışanlardan; esnaf ve sanatkârlar, tüccar, sanayici ve bor-
sa ajan ve acenteleri, mimar ve mühendisler, sigorta prodüktörleri ve
eksperleri, eczacılar, tabipler, veterinerler, gümrük komisyoncuları
gibi ticari kazanç veya serbest meslek kazancı dolayısıyla gerçek veya
götürü usulde gelir vergisi mükellefi olanlar, esnaf ve sanatkâr siciline
kayıtlı bulunanlar veya kanunla kurulu meslek kuruluşlarına usulüne
uygun olarak kayıtlı olanların sigortalı sayılacağı düzenlenmiştir.
22. Aynı Kanunun 25 inci maddesinde; gelir vergisi mükellefi olan-
ların mükellefiyet başlangıç tarihinden, gelir vergisinden muaf olanlar
ile vergi kaydı bulunmayanların ise esnaf ve sanatkâr siciline veya ka-
nunla kurulu meslek kuruluşlarına kayıtlı oldukları tarihten itibaren
sigortalılıklarının başlayacağı hüküm altına alınmıştır. Söz konusu
maddenin devamında ise; 24 üncü maddeye göre sigortalı sayılanlar-
dan gelir vergisi mükellefi olanların, mükellefiyetlerini gerektiren faa-
liyetlerine son verdikleri, gelir vergisinden muaf olanlar ile vergi kaydı
bulunmayanların ise esnaf ve sanatkâr sicilindeki veya kanunla kurulu

402 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU