Page 423 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

Yukarıdaki şekilde hesaplanan aylığın başlangıç tarihinin yılın ilk
altı aylık dönemine rastlaması halinde 55 inci maddenin ikinci fıkrası-
na göre Ocak ödeme dönemi için gelir ve aylıklara uygulanan artış ora-
nı kadar artırılarak, yılın ikinci altı aylık dönemine rastlaması halinde
ise öncelikle Ocak ödeme dönemi, daha sonra Temmuz ödeme dönemi
için gelir ve aylıklara uygulanan artış oranları kadar artırılarak, sigor-
talının aylık başlangıç tarihindeki aylığı hesaplanır.” hükmündedir.

IV. ŞİKAYET KONUSUNA İLİŞKİN UYGULAMALAR
14. Anayasa Mahkemesi Başkanlığının 05/02/2009 tarihli ve
E.2005/30, K.2009/18 sayılı kararında; Yasa koyucunun, sigortalıla-
rın ödeyecekleri primlerin ve bağlanacak aylıklarının hesabında esas
alınan kurallar konusunda Anayasa’da belirtilen ilkelere ve sosyal si-
gorta gereklerine uygun olarak adil ölçüler içinde düzenlemeler yap-
mak yetkisine sahip olduğu öte yandan, farklı tarihlerde emekli olan
sigortalıların emekli aylığı bağlama tarihlerinde yürürlükte bulunan
farklı kurallara tabi olmaları nedeniyle aralarında eşitlik karşılaştır-
ması yapılamayacağına hükmetmiştir.
15. Anayasa Mahkemesi Başkanlığının E.1999/42, K.2001/41 sa-
yılı ve 23/02/2001 tarihli kararında; “4447 sayılı Yasa’nın 7. maddesi,
yaşlılık aylığına hak kazanan sigortalıların 1.1.2000 tarihinden son-
raki hizmetleri için uygulanacaktır. Daha önce yaşlılık aylığı almakta
olanların aylıkları ise aynı Yasa’nın 16. maddesiyle eklenen Ek 38.
madde uyarınca her ay TÜFE artış oranı kadar arttırılarak ödenecektir.

16. Yaşlılık aylığı bağlanmasını isteyen sigortalıların, 4447 sayılı
Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihe kadar olan hizmetleri eski sisteme,
sonraki hizmetleri ise yeni sisteme göre hesaplanacaktır. Bu şekilde
bağlanacak emekli aylığı 4447 sayılı Yasa’nın 17. maddesiyle getirilen
Geçici 82. madde uyarınca, toplam sigortalılık süresi üzerinden önceki
sisteme göre hesaplanacak emekli aylığının altında olamayacaktır. Bu
nedenle, dava dilekçesindeki aylıkların azalacağı savı yerinde değildir.
17. Önceki sistemde son 5 veya 1O yılın ortalamasının alınması,
primlerin ilk yıllarda düşük son yıllarda da yüksek tutulması sonucunu
doğurduğundan gerçek ücretler üzerinden prim yatırılmaması olanağı
yaratılmakta idi. Yeni düzenlemenin ise, çalışma hayatının her döne-
minde ücretlerin doğru olarak beyan edilmesini sağlama amacına yö-
nelik olduğu açıktır.

422 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU