Page 117 - egitim-ve-ogretim-hakki-1

AİHM tarafından da AİHS’nin 4. maddesinin yorumlanmasında
ILO Sözleşme’sinde yer alan tanıma başvurulmaktadır (Bkz. AİHM,
Sliadin/Fransa, B. No: 73316/01, 26/10/2005, § 115 116). AİHM, iç-
tihatlarında “zorla veya zorunlu” bir çalışmanın tespitinde iki ayrı du-
rumun varlığı aranmaktadır. Bunlardan ilki, kişinin yaptığı çalışmanın
yasal zorunluluk veya yükümlülük gereği olması ya da kendi iradesi
dışında çalışmaya zorlanması; ikincisi ise bu çalışmanın kişiye sıkıntı
verici, usandırıcı, ya da bunaltıcı veya meşakkatli olmasıdır. (30. par.
için bkz. AYM, 2012/615, 21/11/2013)
31) Somut olayda şikayetçi, Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğ-
retmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine ilişkin 2006/11350 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı’nın 12 nci maddesi uyarınca, Bakanlığa ve di-
ğer bakanlık ve kurumlara bağlı okullara alınacak öğrenciler ile açık
öğretim kapsamında merkezi sistemle yapılan sınavlarda görevlendi-
rilmesi durumunda ek ders ücreti alabilecekken, benzer bir düzenle-
meye Kurumların personel alımlarına yönelik sınavlar için mevzuatta
yer verilmemesinden dolayı ek ders ücretine hak kazanamamaktadır.
Şikayet başvurucusu tatil döneminde ve başka bir ildeyken yetkilile-
rin davetine uyarak kamu hizmetinin zamanında yerine getirilmesine
çalışmıştır. Bu sınavlarda ifa edilen hizmetin aynı olmasına rağmen,
anılan düzenlemeyle ek ders ücretinin hizmetten yararlananlara göre
belirlenmesi aynı görevi yerine getiren kamu personeline yönelik mali
haklar açısından eşitsizliğe sebep olmaktadır, bu yönüyle de hakka-
niyete aykırı olan işlem Anayasamızın 18. maddesinde yer alan zorla
çalıştırılma yasağının amir hükmü ile çelişmektedir.

IV. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL
MEVZUAT

A. Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması
32) 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Ka-
nununun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu tavsiye kararı
üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde
bulunulmaz ise durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye
başlayacaktır.

112 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU