Page 552 - egitim-ve-ogretim-hakki-1

VII-HUKUKA VE HAKKANİYETE UYGUNLUK YÖNÜNDEN
DEĞERLENDİRME
A. Bütünleme Talebi

15) Bütünleme sınav hakkının “açıköğretim sistemine göre eği-
tim-öğretim yapan fakülte öğrencilerine de tanınması ve bu konu-
da yaşanan mağduriyetlerin giderilmesi” hususlarında daha önce
Kurumumuz tarafından 02.2013/87 şikayet sayılı dosya üzerinden
28/11/2013 tarihli ve 2013/87 sayılı Karar ile ilgili İdarelere tavsiyede
bulunulmuştur. Söz konusu Karardan özetle;

a) İdarenin düzenlemeleri açısından, Üniversitenin örgün eği-
timde yapmaya devam ettiği bütünleme sınavının açık öğretim öğ-
rencileri için olmaması 6/11/1982 tarih ve 17860 sayılı Açık Yükse-
köğretim Yönetmeliğinin 7. ve 13. maddeleri çerçevesinde hukuka ve
18/01/2013 tarih ve 28532 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Anado-
lu Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yöneµr-
refig frf· “Sınavlar ve Değerlendirmeye İlişkin Esaslar” başlıklı üçüncü
bölümünün; “Sınavlar ve Değerlendirme başlıklı” 17. maddesi çerçeve-
sinde yükseköğretimde fırsat eşitliğine aykırılık teşkil edilmiştir.

b) İdarenin uygulamaları açısından, 01/07/2001 tarih ve 24449
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Anadolu Üniversitesi Açıköğretim
Sistemine Göre Öğretim Yapan Fakültelerin Batı Avrupa Programla-
rı Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’ nden sonraki 19/06/2009 tarih ve
27263 sayılı Resmi Gazetede ve 09/09/2011 tarihli ve 28049 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan yönetmeliklerde bütünleme sınavına iliş-
kin hüküm bulunmamasına rağmen bütünleme sınavı uygulama sının
2012-2013 eğitim-öğretim yılma kadar devam ettiği, ancak 2012-
2013 eğitim-öğretim yılında bütünleme sınav hakkının Üniversite
tarafından açık öğretim öğrencilerine verilmediği belirlenmiştir. Ana-
dolu Üniversitesinin 2009 ve 2011 tarihlerindeki yönetmelik hüküm-
lerinde bütünleme sınavı olmamasına rağmen açık öğretim öğrencile-
rine bütünleme hakkını tanımış olmasının 2012-2013 eğitim-öğretim
yılındaki uygulamasına aykırılık teşkil ettiği ve kendi içinde çelişki
oluşturduğu tespit edilmiştir.

c) AİHM kararları açısından, “Eğitim ve öğrenim hakkı ve öde-
vi”nin Anayasanın “sosyal ve ekonomik haklar ve ödevler” başlığı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 547