Page 521 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

devletlerin, herkesin yeterli beslenme, giyim ve konut da dâhil olmak
üzere, kendisi ve ailesi için yeterli bir yaşam düzeyine sahip olma ve
yaşam koşullarını sürekli geliştirme hakkına sahip olduğunu kabul
edeceklerini hüküm altına almıştır.

97. Konut hakkı BM Özel Raportörü, elverişli konut hakkını şöyle
tanımlamıştır: “Her kadının, erkeğin, gencin ve çocuğun, barış içinde
ve onurlu bir şekilde yaşayabileceği güvenli ve korunmalı bir ev ve top-
lumu edinme ve sürdürebilme hakkıdır”.
98. Devletlerin herkes için elverişli konut hakkının yerine getiril-
mesine yönelik tedbir alma yükümlülüğü, yasal bağlayıcı niteliğe sa-
hip bazı uluslararası insan hakları belgelerinde belirlenmiştir. Bunlar
arasında, İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi (Madde 25.1); Ekonomik,
Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme (Madde 11.1);
Çocuk Hakları Sözleşmesi (Madde 27.3); ve Kadınlara Karşı Her Türlü
Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi’nin 14.2 (h) Maddesinde yer alan
ayrım yapmama hükümleri ile Her Türlü Irk Ayrımcılığının Önlenme-
sine Dair Uluslararası Sözleşme’nin 5 (e) Maddesi yer almaktadır.
99. Ülkemizde de Anayasamızın “Konut hakkı” başlıklı 57 nci mad-
desinde; devletin, şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını gözeten
bir planlama çerçevesinde, konut ihtiyacını karşılayacak tedbirleri ala-
cağı, ayrıca toplu konut teşebbüslerini destekleyeceği düzenlenmiştir.
100. Bu kapsamda Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, ülkemizin ya-
şadığı hızlı nüfus artışı ve hızlı kentleşme sebebiyle oluşan konut ve
kentleşme sorunlarının çözülmesi amacıyla kurulmuştur. Bugüne ka-
dar TOKİ’ nin özellkle dar gelirli vatandaşların konut sahibi olmasında
projeler geliştirdiği, kamu yararı ve hizmetinde bulunduğu kuşkusuz
olup tarafsızlık ilkemiz çerçevesinde takdir edilmesi gerekmektedir.
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’ nın işlevi Türkiye’de konut üretim
sektörünün teşvik edilerek hızlı artan konut talebinin planlı bir şe-
kilde karşılanmasını sağlamak yönünde belirlenmiştir. Bu kapsamda
2985 sayılı Toplu Konut Kanunu’ nda Toplu Konut İdaresi Başkanlı-
ğı’ nın görevleri de tanımlanmış olup aynı kanun ile konut ihtiyacının
karşılanması konut inşaatını yapanların tabi olacağı usul ve esasların
düzenlenmesi, memleket şart ve malzemelerine uygun endüstriyel
inşaat teknikleri ile araç ve gereçlerin geliştirilmesi amaç ve kapsam
olarak belirlenmiştir. Yapılan açıklamalar ile Toplu Konut İdaresi

516 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU