Page 253 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

şekilde yerine getirmeyerek ağır hizmet kusuru işlediğinden bahisle,
bu şirketlere yaptığı yatırımlarda zarar etmesi nedeniyle uğradığı-
nı ileri sürdüğü zararın tazmini ve ilgili kurumlarda çalışan sorumlu
personeller hakkında suç duyurusunda bulunulması yönünde karar
verilmesi istemiyle yapılan şikayet başvurusuna ilişkin, sermaye piya-
sasında yatırım yapanların basiretli bir tacir gibi davranması gerekti-
ği, kişisel malî yatırım zararlarının SPK’ca karşılanacağına ilişkin bir
düzenleme bulunmadığı, idarenin yasa ile verilen görevlerini yaptığı,
zararla illiyet bağı kurulabilen bir idarî işlem veya eylem bulunmadığı
değerlendirilerek şikayetin reddine ilişkin öneri Kamu Başdenetçisi’ne
sunulmuştur.
C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe

21) Şikayetçinin ... Boya A.Ş.’nin, 2009 yılı ve öncesi işlemleri hak-
kındaki şikayetinin 2499 sayılı Kanun kapsamında, ... A.Ş hakkındaki
şikayetinin ise 30/12/2012 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren
6362 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.
22) Şikayetçi 14 yıl boyunca payları borsada işlem gören ... Boya
A.Ş. paylarını satın aldığını, ... Boya A.Ş.’nin sermaye azaltımı ve ser-
maye artırımı yapması sonucu paylarının zamanla eridiğini, ayrıca ...
A.Ş.’nin 2013 Mayıs ve 2013 Eylül döneminde KAP’da yaptığı özel du-
rum açıklamalarının SPK ve BİST tarafından denetlenmediğini, KAP’a
ortaklıkların yanlış bildirimde bulunduğunu dolayısıyla yatırımcıların
zarara uğratıldığını ifade ederek, halka açık ortaklıkların iş ve işlemleri
ile KAP’ta yaptığı özel durum açıklamalarının yanıltıcı olup olmadığı-
nın SPK ve BİST tarafından yeterince incelenmemesi sonucu yatırım-
cıların hak ve yararlarının korunması ile ilgili görevlerini ihmal ettiği-
ni iddia etmektedir.
23) Söz konusu iddia ile ilgili olarak Sermaye Piyasası Kurulu, iddi-
alarla ilgili yapılan işlemlerin Kanun ve Yönetmelik çerçevesinde veri-
len yetkiler doğrultusunda yapıldığını, ... Boya A.Ş. sermaye arttırımı
veya azaltımı kararlarının yerindelik denetiminin idarenin inisiyati-
finde ve yetkisinde olmadığını, ... A.Ş hakkında şikayetçinin ve diğer
yatırımcıların iddiası üzerine Kurul tarafından inceleme başlatıldığını,
inceleme sonucunun Kurul Bülteninde ilan edileceğini belirtmiştir.

246 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU