Page 554 - kamu-personel-rejimi-2

24. Danıştay 10. Dairesinin 27/2/1997 tarihli E: 1995/1009 K:
1997/643 sayılı kararında;
25. 30/6/1968 tarihinde ticaret lisesini bitiren ve 30/11/1970 ta-
rihinde Milli Eğitim Bakanlığı emrinde göreve başlayan, 28/10/1972
tarihinde ise bir yüksek öğrenimi bitiren davacının emsalinin, öğre-
nime ara vermeden 30/6/1972 tarihinde yüksek öğrenimi bitirerek
memuriyete başlayan kimse olduğu, bu durumda 9. derecenin 1. ka-
demesinden başlayan emsalinin 17 yıl 8 ay 14 günlük hizmeti dikkate
alındığında 4. derecenin 3. kademesine gelebileceği anlaşılan davacı-
nın 30/11/1970 tarihinde memuriyete başlaması nedeniyle sahip ol-
duğu 19 yıl, 3 ay, 14 günlük hizmet süresi esas alınarak bir derecenin
eklenmesine, emsalini aşamayacağı gözetildiğinde olanak bulunmadı-
ğı gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği, dayandığı gerekçeler
karşısında, davacı tarafından ileri sürülen nedenlerin temyize konu
kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmediği ve kararın onan-
dığı hükme bağlanmıştır.

26. Danıştay 5. Dairesinin 4/3/1995 tarihli E:1995/4043
K:1995/128, Danıştay 2. Dairesinin 10/6/2008 tarihli E:2006/1973
K:2008/2789, Danıştay 5. Dairesinin 3/4/1995 tarihli E:1991/4043
K:1995/1280 sayılı kararlarında da özetle, emsal uygulamasının esas-
larına yer verildiği ve mevzuat gereğince davacının kazandığı bir dere-
ce esas alınmak suretiyle ve yeni öğrenim durumu itibariyle yüksele-
bileceği derece ve kademeyi geçmemek kaydıyla ulaştığı derece ve ka-
demenin saptanması gerektiği, ilgilinin bu şekilde saptanan derece ve
kademesi emsalini geçiyor ise, intibakının, emsalinin ulaştığı derece
ve kademeye yapılması gerektiği, ifade edilmiştir.
27. Diğer taraftan, emsal uygulamasının düzenlendiği 657 sayılı
Kanunun 36 ncı maddesinin A 12/d bendinde yer alan “emsallerinin
ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla” ibaresinin, eşitlilik
ve hakkaniyete aykırılığa sebep olduğu, bu durumun hukuk devleti,
sosyal devlet ve kanun önünde eşitlik ilkeleriyle bağdaşmadığı gerek-
çesi ile Anayasa Mahkemesine iptal davası açılmıştır.
28. Yapılan başvuru sonucunda Anayasa Mahkemesince veri-
len 18/12/2008 tarihli E:2005/33 K:2008/182 sayılı kararda özetle,
kamu hizmetini yürüttükleri tarihlerde farklı öğrenim durumlarına
sahip olan devlet memurlarının aynı hukuki konumda olmadığı, aynı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 549