Page 558 - kamu-personel-rejimi-2

uygulamasında öncelikle intibakı yapılacak kişinin emsalinin belirlen-
mesi gerektiği, bu kapsamda üst öğrenimi bitiren kişinin emsalinin,
öğrenimine ara vermeden aynı üst öğrenime başlayıp normal süresi
içinde tamamlayan ve mevcut uygulamaya göre normal eğitim süre-
sinin sona erdiği haziran ayı sonu itibariyle kamu görevine başlayan
kişi olduğu, yapılacak intibak işleminde önce emsalinin ulaşabileceği
derece ve kademesinin belirlenmesi gerektiği, bilahare ilgilinin öğre-
nim durumu itibariyle yükselebileceği derece ve kademeyi geçmemek
kaydıyla ulaştığı derece ve kademenin saptanması gerektiği, ilgilinin
bu şekilde saptanan derece ve kademesi emsalini geçiyor ise, intibakı-
nın, emsalinin ulaştığı derece ve kademeye yapılması gerektiği açıktır.

41. Şikâyetçinin özlük dosyası ve tahsis dosyası tetkik edildiğinde
görülmektedir ki ...’ın liseyi bitirdiği yıl 1993’tür. Dolayısıyla mevzuat
kapsamında emsali, 31/7/1997 (1993 + 4 yıl) tarihinde lisansı bitiren
kişidir.

42. Emsal intibakının yapıldığı 25/6/2012 tarihinde, emsalinin
(31/7/1997 25/6/2012) 14 yıl 10 ay 24 gün kıdemi bulunmaktadır. Şi-
kayetçi 5/11/1993 tarihinde işe girdiğinden 25/6/2012 tarihinde 18
yıl 7 ay 20 gün kıdemi bulunmaktadır. Emsalinin hizmeti, kendi hiz-
metinden daha az olduğundan, mevzuat gereği emsalin hizmeti dik-
kate alınarak ve emsalin hizmeti olan 14 yıllık süreye göre derece ve
kademe ilerlemesi yapılmaktadır. Lisans mezunlarının 9 uncu derece-
nin 1 inci kademesinden başladığı dikkate alınarak ve emsalinin süresi
esas alındığından, emsalinin kademe ilerlemesi tarihi olan 1 Ağustos
tarihinde kademe ilerlemesi gerçekleştirilmiştir. Buna göre;
9 uncu derecenin 1 inci kademesine, 4 derece 2 kademe (emsale
göre 14 yıl ilavesi) ilave edilerek şikâyetçi 5 inci derecenin 3 üncü ka-
demesine gelmiştir.
5 inci derecenin 3 üncü kademesine, 243 sayılı KHK ve 5289 sayılı
kanundan kaynaklanan 1 derece 2 kademe ilave edildiğinde ise şikâ-
yetçi 3 üncü derecenin 2 nci kademesine ulaşmaktadır.
Ulaşılan 3 üncü derece 2 nci kademenin ardından şikayetçi
1/8/2012 ve 1/8/2013 tarihinde rutin kademelerini alarak 2/1’e gel-
miş ve 1/1/2014 tarihinde de 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi
gereğince 1 kademe alarak 2/2’ye ulaşmıştır. Kazanılmış hak aylığının

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 553