Page 602 - kamu-personel-rejimi-2

tarih ve 30561116 902.03 24104 sayılı yazıyla; “ Kurum içi uzmanlık
sınavı açılması talebiniz, mevzuat değişikliği gerektirdiğinden
Genel Müdürlüğümüzce bu aşamada yapılacak bir işlem bulun-
mamaktadır” şeklinde cevap verilmiştir.

Şikayet konusu edilen hususlar gerekli şartları taşımakla birlikte;
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 12 nci maddesinin ikinci fıkrası uya-
rınca 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 10 uncu maddesi
kapsamında idari işlem tesis edilmesine ilişkin başvuruda bulunulma-
sı halinde, 11 inci madde uyarınca idari başvuruda bulunulmasının
zorunlu olmadığı, bu doğrultuda şikâyetçiler tarafından 2577 sayılı
İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 10 uncu maddesi uyarınca özel
sınav açılması için İdareye başvuru yapıldığı, ancak İdare tarafından
başvuruya ilişkin herhangi bir işlem veya eylemde bulunulmadığı anla-
şıldığından, ayrıca Maliye Bakanlığına 11/09/2014 tarih ve 7436 sayılı
üst yazıya ekli Gönderme Kararına verilen cevap ile idarenin konuya
ilişkin kanaati görüldüğünden, 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun 17 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca idari başvu-
ru yollarının tüketilmesi koşulu aranmamıştır. Ayrıca, şikayet konusu-
nun Kurumumuzun görev alanına girdiği, menfaat ihlali ve süre gelen
etki koşulunu taşıdığı ve diğer ön inceleme konularında da bir eksiklik
olmadığı, bu nedenle şikayetin inceleme ve araştırmasına engel bir du-
rumun bulunmadığı tespit edilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR

A. Şikâyetçilerin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
7) Şikâyetçiler, Maliye Bakanlığının yapmış olduğu özel uzmanlık
sınavlarının, çalışanları arasında, hem sınav sayısı, hem soru zorlu-
ğu, hem kadro sayıları bakımından Anayasanın eşitlik ilkesine aykırı
olarak yapıldığını, bu sınavlarda Gelir İdaresi Başkanlığına ayrıcalık
tanındığını ve eşitlik ilkesinin ihlal edildiğini, şöyle ki; Maliye Bakan-
lığına bağlı Gelir İdaresi Başkanlığınca 2006 -2013 yıllarında toplam 6
kez açılan sınavla 15 bine yakın memurun uzmanlık kadrosuna atan-
dığını, Muhasebat Genel Müdürlüğünce 2006, 2009 ve 2011 yılların-
da yapılan sınavlar ile uzmanlık kadrolarına atamaların yapıldığını;
ancak Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından 2006 yılında sadece

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 597