Page 761 - kamu-personel-rejimi-3

Tedbirler İle Bazı Kurum Ve Kuruluşlara Dair Düzenleme Yapılması
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” nin 6 ncı maddesi ile İçişleri
Bakanlığına bağlanan Jandarma Genel Komutanlığı’nın bünyesinde
yer alan uzman jandarmaların sosyal tesislerden istifadesine yönelik
olarak 3466 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinde yer verilen düzenle-
mede; uzman jandarmaların, Jandarma Genel Komutanlığı’nın belir-
leyeceği esaslara göre sosyal tesislerden faydalanacağı hüküm altına
alınmıştır.
19. Bununla birlikte, TSK Orduevleri Yönergesi’nin Üçüncü Bölüm
3 üncü maddesinin (e) fıkrasında belirtilen TSK’da uzman jandarmalar
ve bunların Askeri Kimlik Kartı bulunan (TSK Akıllı Kartı) hak sahibi
aile fertlerinin; Jandarma Genel Komutanlığı’na bağlı “C” kate-
gorisindeki tüm tesislerden ve TSK bünyesinde bulunan “E” ve
“F” kategorisindeki tüm tesislerden istifade etmelerinin temin
edildiği, tespitedilmiştir.

20. Bilindiği üzere, kamu hizmetinin genel ilkelerinden olan eşitlik
ilkesi idareye birçok sorumluluk yüklemektedir. Eşitlik ilkesi Anaya-
sa Mahkemesi kararlarında da belirtilen fiili değil hukuki eşitliği ifade
eder. Yani aynı statüdekiler arasında eşitliği ifade eder. İdarenin, farklı
statülerde olan personel hakkında farklı işlem tesis etmiş olması eşit-
lik ilkesine aykırı değildir. Buna göre idare, kamu hizmetini dilediğine
sunmakta özgür olmadığı gibi eşit durumda bulunanlara eşit biçimde
sunmak, denkler arasında bir farklılaşma, ayrışmaya sebep vermeye-
cek şekilde kamu hizmetinin ifasını sağlamak zorundadır.

21. Diğer taraftan, idarenin tesis ettiği işlemlerde eşitlik ilkesine
aykırı bir şekilde takdir yetkisini kullanmaması gerektiği bu bağlamda
idarenin takdir yetkisinin sonsuz ve sınırsız olmadığı hususu açıktır.
İdare takdir yetkisini, yasaların koyduğu sınırlar içinde kalmak sure-
tiyle, kamu yararı için ve gerekçeli olarak kullanmalıdır. Takdir yetki-
sinin kullanılması için yasalar özel koşullar öngörmüşse idare bunlara
uymalıdır.
22. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat
hükümleri, İdarelerin cevabi yazıları ve tüm dosya birlikte de-
ğerlendirildiğinde; Kararın 5.1 no.lu paragrafında Jandarma Genel
Komutanlığı’nca belirtilen “ Orduevleri Genelkurmay Başkanlığı ve diğer
kuvvet komutanlıklarına bağlı olarak işletilmekte olup, Jandarma Genel

756 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU