Page 32 - mahalli-iradeler

D. Kamu Denetçisinin İnceleme ve Araştırma Bulguları

12) Şikayete ilişkin inceleme kapsamında ilgili İdarelerden, şikaye-
te konu işleme ilişkin bilgi ve belgeler istenilmiştir. Gönderilen bilgi ve
belgeler dışında İdarece yapılan hukuki açıklamalara yukarıda “İdare-
nin şikayete ilişkin açıklamaları” başlığı altında yer verilmiştir.
13) İnceleme ve araştırma sonucunda konuyu düzenleyen mevzuat
hükümleri gereği, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının yaptığı
işlemlerin hukuka ve hakkaniyet uygun olmadığı anlaşıldığından şikâ-
yet dosyasına Tavsiye Kararı verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
14) 3194 sayılı İmar Kanununun “Kullanma İzni alınmamış
yapılar” başlıklı 31 inci maddesinde “İnşaatın bitme günü, kullan-
ma izninin verildiği tarihtir. Kullanma izni verilmeyen ve alınmayan
yapılarda izin alınıncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetle-
rinden ve tesislerinden faydalandırılmazlar. Ancak, kullanma izni alan
bağımsız bölümler bu hizmetlerden istifade ettirilir.” Hükmü yer al-
maktadır.

15) 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun “Kanalizas-
yon Harcamalarına Katılma Payı” başlıklı 87 nci maddesinde
“Belediyelerce ve belediyelere bağlı müesseselerce, aşağıdaki şekilde
kanalizasyon tesisi yapılması halinde, bunlardan faydalanan gayri-
menkullerin sahiplerinden, kanalizasyon harcamalarına katılma payı
alınır: a Kanalizasyon tesisi yapılması, Mevcut tesislerin sıhhi ve fenni
şartlara göre ıslah edilmesi iki ve daha fazla yol kenarında bulunan
gayrimenkuller hangi yoldaki kanalizasyona bağlanmış ise, payın he-
sabında yola ait kanalizasyon giderleri nazara alınır.” Düzenlemesi bu-
lunmaktadır.
16) İstanbul Su ve Kanalizasyon İşleri Genel Müdürlüğü
Tarifeler Yönetmeliğine göre; “Abone; İstanbul Su ve Kanali-
zasyon İdaresi Genel Müdürlüğünce sunulan su ve atık su hiz-
metlerinden abonelik sözleşmesi çerçevesinde faydalanan veya
faydalanacak gerçek veya tüzel kişilerdir.” denilmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 27