Page 49 - sosyal-haklar-ve-alanlar

programına alındığı ve toprak işlemeleri tamamlanarak olup fidan di-
kimlerinin devam ettiği,
Şikâyet konusu parsellerin eylemli orman olması ve Milli Emlak
Müdürlüğünce idarelerine tahsis edilmiş olması nedeniyle 2010 yılın-
da 5831 sayılı Kanun uygulamasına konu edilmediği ve tekrar konu
edilemeyeceği belirtilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat
5) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası

“Kanun önünde eşitlik “Madde 10 – Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet,
siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım
gözetilmeksizin kanun önünde eşittir. … Devlet organları ve idare ma-
kamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun ola-
rak hareket etmek zorundadırlar.
“Toprak mülkiyeti “Madde 44 –Devlet, toprağın verimli olarak işle-
tilmesini korumak ve geliştirmek, erozyonla kaybedilmesini önlemek
ve topraksız olan veya yeter toprağı bulunmayan çiftçilikle uğraşan
köylüye toprak sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri alır. Kanun, bu
amaçla, değişik tarım bölgeleri ve çeşitlerine göre toprağın genişliğini
tesbit edebilir. Topraksız olan veya yeter toprağı bulunmayan çiftçiye
toprak sağlanması, üretimin düşürülmesi, ormanların küçülmesi ve
diğer toprak ve yeraltı servetlerinin azalması sonucunu doğuramaz. …
“Planlama; Ekonomik ve Sosyal Konsey “Madde 166 –Ekonomik, sos-
yal ve kültürel kalkınmayı, özellikle sanayiin ve tarımın yurt düzeyin-
de dengeli ve uyumlu biçimde hızla gelişmesini, ülke kaynaklarının
döküm ve değerlendirilmesini yaparak verimli şekilde kullanılmasını
planlamak, bu amaçla gerekli teşkilatı kurmak Devletin görevidir.
“Ormanların korunması ve geliştirilmesi “Madde 169 –… Orman ola-
rak muhafazasında bilim ve fen bakımından hiçbir yarar görülmeyen,
aksine tarım alanlarına dönüştürülmesinde kesin yarar olduğu tespit
edilen yerler ile 31/12/1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından
orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tarla, bağ, meyvelik, zey-
tinlik gibi çeşitli tarım alanlarında veya hayvancılıkta kullanılmasın-
da yarar olduğu tespit edilen araziler, şehir, kasaba ve köy yapılarının

48 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU