Page 77 - Sporda Hak İhlalleri ve Denetim

Sayın Başdenetçim, saygıdeğer konuklarımız,
kıymetli katılımcılarımız, hepiniz programımıza
hoş geldiniz.

Ankara dışından gelenler sefa getirdiler. Ken-
dilerinin burada bulunmalarından büyük onur
duyuyoruz. İnşallah çalışmamız da hayırlara
vesile olur. Anayasanın “Sporun geliştirilmesi
ve tahkim” başlıklı 59’uncu maddesinin üçüncü
fıkrasında spor federasyonlarının spor faaliyet-
lerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin karar-
larına karşı ancak zorunlu tahkim yoluna baş-
vurulabileceği hükme bağlanmıştır. Dolayısıyla ARİF DÜLGER
ülkemizde tahkim müessesesi sporun yöneti-
mine ve disiplinine ilişkin faaliyetler söz konu- KAMU DENETÇİSİ
su olduğunda zorunlu tutulmakta ve tek yasal (OTURUM BAŞKANI)
yol olarak belirlenmiş bulunmaktadır. Bu kap-
samda Türk hukukunda iki tane zorunlu Tahkim
Kurulu mevcuttur. Bunlardan ilki futbola ilişkin uyuşmazlıklara bakan Türkiye
Futbol Federasyonu Tahkim Kurulu’dur. Diğeri ise futbol haricindeki tüm spor
dallarına ilişkin uyuşmazlıklara bakan Spor Genel Müdürlüğü Tahkim Kuru-
lu’dur. Ayrıca yine ilgili Anayasa hükmü gereğince Tahkim Kurulu kararlarının
kesin olacağı, bu kararlara karşı hiçbir yargı merciine başvurulamayacağı dü-
zenlenmiş, Tahkim Kurulu kararları yargı denetimi dışında bırakılmıştır. Fakat
Tahkim Kurulu kararları yasa koyucu tarafından büsbütün denetim ve gözetim
dışı bırakılmamıştır. Demokratik hukuk devletinde idarelerin devletin gözetim
ve denetiminden tamamen bağımsız olması düşünülemez. Sabahki oturum-
larda da vurgulandığı üzere özel hukuk tüzel kişisi olmasına rağmen verdikleri
kamu hizmeti dolayısıyla bir kamu faaliyeti dolayısıyla bir denetim kapsamı
içinde olacağı yönünde görüşler veya olmayacağı yönünde de görüşler dile ge-
tirilmiştir. Malumunuz Anayasamızın 74. maddesinin her vatandaşın dilekçe
ile kamu denetçisine başvurma hakkı getirilmiştir ve yine bu madde ile kamu
kurullarının faaliyetlerinin iyileştirilmesi hak ve adalet çerçevesinde faaliyetle-
rin yürütülmesi beyanında bir denetleyici kurum olarak, bir hak arama meka-
nizması olarak Kamu Denetçiliği Kurumu oluşturulmuştur. Kurumun görevi,
6328 sayılı Kanunun 1. maddesinde kamu hizmetlerinin işleyişinde bağımsız ve
etkin bir şikâyet mekanizması oluşturulmak suretiyle idarenin her türlü eylem
ve işlemleriyle, tutum ve davranışlarını insan haklarına dayalı adalet anlayı-
şı içinde hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak
ve önerilerde bulunmaktır. Nitekim modern devlet ve kamu yönetimi anlayı-
şı gerek insan gücü ve kurumsal kapasitesi ile gerekse de bireyin temel hak

2 MART 2018, ANKARA 77