Page 28 - yargi-ozel-raporu

GİRİŞ

Devlet, “ülke” olarak isimlendirilen, sınırları belirli bir coğrafya üze-
rinde; ortak tarihi, kültürel, ekonomik vd. bağlar ile kader birliği içe-
risinde yaşayan “milletlerin” oluşturmuş olduğu yönetim sistemidir.
Bu yönetim sistemi genelde “yasama”, “yürütme” ve “yargı” organı
veya erkinin, “belirli bir işbölümü ve işbirliği içerisinde bir araya
gelmesinden oluşmaktadır.

Soyut tanımlamalar her ne kadar az çok farklılık gösterse de aslında,
dünya yüzeyinde yaşayan tüm toplumlar tarihsel olarak, aynı veya
benzer yönetim anlayışı ile yaşamaktadır. Bir başka ifade ile tarih
boyunca, belirli yapıda ve amaçta bir grup insanın bir araya geldiği
tüm toplumlarda, bir arada yaşamayı temin edecek ve devlet diye
isimlendirilen bir yönetim sistemi var olmuştur. Bu yönetim sis-
temlerinin tamamında, şekli ve fonksiyonları farklılık gösterse bile
içeriği değişmeyen, kural koyucu, kuralları uygulayıcı ve bu kural-
ların uygulanmasından kaynaklanan ihtilafları çözüme kavuşturucu
kurumlar sürekli var olmuştur. Daha anlaşılır ifade ile anlatmak ge-
rekirse, tüm toplumlarda, bir şekilde yasa yapan, bunları uygulayan
ve ihtilafları çözüme kavuşturan organ ya da kurumlar, işin doğası
gereği ortaya çıkmıştır. Fakat bu tarihi devlet biçimlerinin ancak pek
azı gerçek anlamda insan onuruna yaraşır şekilde hizmet etmiştir.
Burada önemli olan bu yapılara sahip olmak değil; bu yapıların in-
san onuruna yaraşır surette örgütlenmesi ve çalışmasıdır.

Zira devlet yapılanmasının temelinde insan yer almaktadır. Bu iti-
barla devlet sisteminin şekli, modeli, içeriğinden ziyade; o devlet

1