Page 20 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

olduğu ülkelerde uyguladığımız ve önümüzdeki günlerde İsveç, Hollanda Danimarka
gibi ülkelerde yapacağımız çalışmanın iki aşaması bulunmaktadır: İlk olarak o ülkelerde
bulunan vatandaşlarımızın oluşturduğu sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerini ve önde
gelen isimleri Başkonsolosluğumuzda topluyoruz. Onların yaşadıkları sorunları dinlerken,
onlara ülkelerinde bulunan Ombudsmanlık, İnsan Hakları Kurumu, Eşitlik ve Ayrımcılıkla
Mücadele Kurumu hakkında bilgi veriyoruz. Bulundukları ülkenin ombudsmanlığına nasıl
başvuracaklarını, haklarını nasıl arayacaklarını anlatıyoruz.

İkinci aşamada ise ziyaret ettiğimiz ülkenin Ombudsmanı, İnsan Hakları Örgütü Başkanı,
parlamentoda ilgili komisyon başkanı ve üyelerini ziyaret ederek vatandaşlarımızın
yaşadıkları sorunları ve haksızlıkları doğrudan aktarıyoruz. Eğer bir vatandaşımız yaptığı
şikâyet başvurusunu bize aktarırsa onun adına şikayetini ilgili Ombudsman nezdinde takip
ediyoruz. Şu ana kadar ziyaret ettiğimiz ülkelerde en önemli tespitimiz vatandaşlarımızın sahip
oldukları hakları bilmiyor olmaları ve bu haklar ihlal edildiğinde nereye başvuracaklarının
farkında olmamalarıdır. Ombudsmanlık, vatandaşlarımızın haklarını korumak açısından
önemli mekanizma olarak kullanabilir. Avrupa'da yürüttüğümüz bu çalışmamızın çok
faydalı olduğu görülmüştür.

Bu çalışmaya ek olarak gerçekleştirdiğimiz “Çocuk Tesliminde Hak İhlallerinin Önlenmesi”,
“Kadın ve Çocuğa Yönelik Aile İçi Şiddetin Önlenmesine İlişkin Mekanizmaların
Etkinliğinin Arttırılması”, “Sporda Hak İhlalleri ve Denetim” ve “28 Şubat Sürecinde
Yaşanan Mağduriyetler ve Çözüm Arayışları” çalıştayları da alanlarında ki sorunlara çözüm
getirmiştir.
Tavsiye Kararlarımız

Raporumuz incelendiğinde dikkat çekecek konularından biri de 2018 yılında verilen tavsiye
ile kısmen tavsiye kararlarındaki rekor artıştır. 2013-2017 yıllarının toplamında 792 tavsiye
ve kısmen tavsiye kısmen ret kararı verilmişken, 2018 yılında 946 tavsiye ve kısmen tavsiye
kararı verilmiştir. Yani 2018 de verdiğimiz tavsiye ve kısmen tavsiye kararlarının toplamı
Kurumun kuruluşundan bugüne verdiği kararların toplamından daha fazladır.
Ombudsmanlıklar yargı kurumlarının aksine tavsiye kararları verirler. Yapılan titiz çalışma
sonrası, hukuk ve hakkaniyete göre vatandaşın lehine verdikleri bu tavsiye kararlarını,
kararlarının niteliği ile saygınlıkları ile kamuoyu baskısıyla ve en önemlisi Parlamentonun
desteği ve takibiyle uygulatırlar. İdareler her ne kadar bu tavsiye kararlarına uymak
konusunda tereddüt içinde olabilseler de sonuçta iyice araştırılmış, hukuka ve hakkaniyete
uygun bu kararları uygularlar. KDK’nın 2018’de verdiği tavsiye kararlarına idarelerin uyma
oranı %70’dir. 6 yıllık bir Kurum için bu çok önemli bir başarıdır. Dünyanın en köklü
ombudsmanlıklarında bu oranın %80 olduğu ve bizim ilk yılımızda bu oranın %20 olduğu
düşünülürse Kurumumuzun aldığı yol takdir edilebilecektir.

Şüphesiz bu süreçte en büyük desteği yüce Türkiye Büyük Millet Meclisinden gördük.
Özellikle tavsiye kararlarımızın gereğini yerine getirmekte şüpheye düşen idarelerin
sorumlularının karma komisyona çağırılması ciddi etki göstermiştir.

2018 YILLIK RAPOR 19