Page 469 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

9.1.1. TAVSİYE KARARLARINA OLUMLU YAKLAŞAN İDARELER

2019 yılında idarelerce olumlu yaklaşım gösterilerek Kurumumuzca verilen tavsiyeler
doğrultusunda işlem tesis edilen bazı örnek kararlara aşağıda yer verilmiştir.

Bakaya Kalması Nedeniyle Verilen Kesinleşmiş İdari Para Cezasının Kaldırılması
Başvuran özetle, 1111 sayılı Askerlik Kanununa eklenen geçici 55 inci madde
kapsamında bedelli askerlik uygulamasından faydalandığını, celp döneminin 2020
yılı Ocak-39B olduğunu, hakkında … İlçe İdare Kurulunun 3-194 sayılı kararı ile
bakaya kalması nedeniyle verilmiş 1.114,00 TL idari para cezası bulunduğunu, bu
ceza için vergi dairesince icra işlemlerine başlanıldığını, anılan Kanunun geçici 55 inci
maddesinde, bedelli askerlikten yararlananlarla ilgili kesinleşmiş idari para cezalarının
tahsil edilmeyeceğinin düzenlendiğini, bu doğrultuda Kırşehir Askerlik Şubesine
yaptığı başvuruya olumsuz yanıt verildiğini belirterek söz konusu idari para cezasının
kaldırılmasını, talep etmektedir.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; kesinleşmiş idari para cezalarının tahsiliyle
ilgili sürecin bedelli askerlik hizmeti tamamlanana kadar devam etmesinin hukuki
güvenlik ve öngörülebilirlik ilkelerine aykırılık oluşturduğu, diğer bir ifadeyle (Mülga)
1111 sayılı Kanunun geçici 55 inci maddesinin son fıkrasında bedelli askerlik
hizmetinden yararlanan yükümlüler hakkında saklı, yoklama kaçağı ve bakayadan
dolayı idari ve adli soruşturma ve kovuşturma yapılamayacağı, başlatılmış olanların
sona erdirileceği ve bu suçlara ilişkin kesinleşmiş idari para cezalarının ise tahsil
edilemeyeceğine ilişkin hükmün uygulamasının nasıl olacağını belirlemeye yetkili olan
İdarenin, başvuranın durumunda olanlar için gerekli önlemleri almasının bahsedilen
ilkelerin bir gereği olduğu, bu itibarla idarenin, bedelli askerlik hizmetinden faydalanma
yönünde iradesini ortaya koyarak anılan Kanun hükmünden yararlanma hakkı
bulunan başvuranla ilgili olarak (her ne kadar bu haktan her an vazgeçmesi mümkün
olsa da) terhisi beklemeden harekete geçmesinin ve askerlik hizmeti tamamlanana
kadar (yani terhis olana kadar) herhangi bir işlem yapılmaması yönünde ilgili idareleri
bilgilendirmesinin hakkaniyetli bir çözüm olacağı değerlendirilmiştir.
Bu itibarla, (Mülga) 1111 sayılı Askerlik Kanununun geçici 55 inci maddesi kapsamında
bedelli askerlik hizmetinden yararlanan yükümlülerin, haklarındaki kesinleşmiş idari
para cezalarıyla ilgili tahsilat makamında başlatılan işlemlere ilişkin, askerlik hizmeti
tamamlanıp terhis olana kadar herhangi bir işlem yapılmamasının sağlaması adına
idareleri bilgilendirme yönünde işlem tesis etmesi için Milli Savunma Bakanlığına
1
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Milli Savunma Bakanlığı cevabi yazısında, tavsiye kararı gereğince başvuranın tahsilat
işlemlerinin askerlik hizmetinin sonuna kadar ertelenmesi ve askerlik hizmeti sonrasında
değerlendirme yapılmasının uygun olduğu bildirilmiştir.

1 2019/8018 numaralı başvuru hakkında verilen 26/07/2019 tarihli Tavsiye Kararı

468 2019 YILLIK RAPOR