Page 474 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; kazaya uğrayan sigortalı hakkında
düzenlenen işe giriş bildirgesinde işe başlama tarihinin 05/06/2018 olarak gösterilmesi,
idarece aksi durumun tespitine ilişkin bir verinin dosyaya sunulmamış olması, ilgili
hastane tarafından düzenlenen adli muayene raporunun “Olay Örgüsü” başlıklı
kısmından ve başvuranın imzasının bulunduğu beyanından olayın 04/06/2018
tarihinde gerçekleşmiş olması ve anılan tarihte sigortalının başvuran şirket bünyesinde
çalıştığını gösterir herhangi bir bulgunun dosyada yer almaması karşısında, “iş kazasının
süresinde bildirilmemesi” fiili nedeniyle başvuran şirkete idari para cezası verilmesi
işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılarak, idari para cezası
verilmesi işleminin geri alınması hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına
7
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Sosyal Güvenlik Kurumu cevabi yazısında, tavsiye kararına istinaden başvuruya konu
idari para cezasının iptal edildiği bilgisini vermiştir.
Yersiz Ödenen Malullük Aylıkları

Başvuran özetle, kanser hastası olması nedeniyle almakta olduğu malullük aylığının
2007 yılında kontrol muayenesine gitmediği nedeniyle Ağustos 2017 itibarıyla
kesildiğini ve kendisine geçmişe dönük borç çıkarıldığını belirterek çıkarılan borcun
iptali talebinde bulunmuştur.
Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; kontrol muayenesine tabi olarak
malul kabul edilen başvurana ödenen aylıkların, kontrol muayenesi tarihini takip eden
aybaşından itibaren kesilmesi ile kendisine yersiz yapılan ödemelerin iadesinin talep
edilmesi gerektiği hususunda herhangi bir tereddüt bulunmadığı ancak başvurana
yersiz ödeme yapılmasında idarenin de kusurunun bulunduğu, yersiz ödemenin tahsili
yönteminin idareye herhangi bir kusur atfedilmeksizin sadece başvuranın kusuru esas
alınarak belirlenmesinin başvurucu üzerinde aşırı ve orantısız bir yüke sebep olduğu
ve hakkın özüne dokunur şekilde ölçülülük ilkesini ihlal ettiği değerlendirilmiştir.
Bu kapsamda başvurana yersiz ödenen aylıkların tahsilinde 5510 sayılı Kanunun 96
ncı maddesinin (a) bendi uyarınca Kurumun kusurlu davranışlarından doğmuş hatalı
işlemin tarihinden geriye doğru en fazla on yıllık sürede yapılan ödemelerin talep
edilebileceği hükmünün uygulanmasının hukuka uygun olacağı değerlendirilmiştir.
Açıklanan gerekçelerle, başvuranın malullük aylığının kesilmesi işleminin iptali ve
Sosyal Güvenlik Kurumuna borcu olmadığının tespiti talebinin reddine; başvurana
yersiz ödenen aylıkların idarenin kusuru da dikkate alınarak 5510 sayılı Kanunun 96
ncı maddesinin (b) bendi hükümleri uygulanmak suretiyle tahsil edilmesi yönünde
işlem tesis edilmesi hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına Tavsiyede
8
Bulunulmasına karar verilmiştir.
7 2019/5198 numaralı başvuru hakkında verilen 13/09/2019 tarihli Tavsiye Kararı
8 2018/9388 numaralı başvuru hakkında verilen 16/01/2019 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

2019 YILLIK RAPOR 473