Page 33 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

daş ile idare arasında dostane çözüm köprüsü oluşturmakta ve uyuşmazlıkları dostane
yollarla çözüme kavuşturmaktadır. Bu durumda idare ile vatandaş hasım konumuna
düşmemekte ve iki tarafın da memnun olduğu sulh yöntemi geçerli olmaktadır.
Kurumumuz dostane çözüm kararıyla, tavsiye kararına gerek kalmaksızın sorunlara
çözüm bulmakta ve vatandaşın “adalete hızlı erişiminin” gerçekleştirilmesine katkı
sağlamaktadır. 2021 yılında başvuruların ortalama sonuçlandırılma süresi 57 gün-
dür. Dostane çözümde ise ortalama süre 47 gün olarak gerçekleşmiştir. Ayrıca dos-
tane yollarla çözüme kavuşturulan başvuruların %57,8’i 30 gün ve altı sürelerde
sonuçlandırılmıştır. 2021 yılında dostane yollarla çözülen başvuru sayısı 3.160
olarak gerçekleşmiştir.

Kurumumuz klasik yargı kararlarından farklı olarak tavsiye kararı vermektedir.
Tavsiye kararı idareye işlemi düzeltmesine fırsat vermekle birlikte aynı zamanda
mevzuatın yetersiz kalan kısımlarını yenileme ve geliştirme, iyi yönetim ilkeleri
yönünden de hizmet kalitesinin yükselmesine katkı sağlamaktadır. Kurumumuz
tavsiye kararları ile idareye adeta danışmanlık da yapmakta ve idareye yol göster-
mektedir. Kurumumuzca 2021 yılında toplam 1.604 adet tavsiye kararı verilmiş-
tir.

Kurumumuzun tanınırlığı ve bilinirliğinin artması ile birlikte Kurumumuza yapılan
nitelikli başvuru sayısı da artmıştır. Nitelikli başvuru sayısındaki bu artış verilen tavsiye
kararlarına da yansıyarak tavsiye karar sayılarımızı artırmıştır. Nitekim 2013-2017 yıl-
ları arasındaki 5 yıllık dönemde Kurumumuzca toplam 792 adet tavsiye kararı verilmiş-
ken, 2018 yılında 5 yılın toplamından daha çok tavsiye kararı verilerek verilen tavsiye
kararı sayısı 946 olarak gerçekleşmiştir. 2019 yılında da verilen tavsiye kararı sayısında
ciddi bir artış olmuş ve bu sayı 1.270’e ulaşmıştır. 2020 yılına bakıldığında 68.128 adet
tavsiye, 704 adet kısmen tavsiye kısmen ret kararı verilmiştir. 2020 yılındaki bu artışta
salgın sürecinin önemli bir payı olmuştur. 2021 yılında ise 1.201 tavsiye kararı, 403
kısmen tavsiye kısmen ret kararı verilmiştir.

Kurumumuz, idarelerin kararlara uyma oranlarının yükselmesi için çeşitli faaliyetler
yürütmektedir. Bunlar TBMM desteği, Kurumumuzca kararların takip edilmesi, medya
ve kamuoyu desteğidir.

Bu kapsamda Kurumumuz tavsiye kararlarına uyum oranı, 2013 yılında %20’lerde
iken; 2017 yılında %65’e, 2018 yılında %70’ye, 2019 yılında %75’e, 2020 yılında
%76,38’e yükselmiştir. 2021 yılında ise bu oran %79,50’ye ulaşmıştır. Bu kapsam-
da tavsiye kararlarına olumsuz yaklaşan idareleri çağırarak TBMM çatısı altında
açıklama isteyen Karma Komisyon Başkanımıza ve üyelerine teşekkürlerimi sunu-
yorum.

2021 yılında talepte bulunan kişiler ile yüz yüze veya telefonla gerçekleştirilen toplamda
125.028 görüşme sonucunda Kurumumuzca hukuki yardımda bulunulmuş ve kendi-
lerine yol gösterilmiştir.

32 2021 YILLIK RAPOR