Page 95 - KDK

Oluşacağı düzenlenmiştir.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar

28- Anayasa Mahkemesi, 03/12/1991 tarih ve E:1991/4,
K:1991/45 sayılı kararında, kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının hukuksal konumları ve kamu kurumu niteliğinde ör-
gütlendirilmeleriyle ilgili olarak şu değerlendirmeyi yapmıştır: “Kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları 1961 Anayasasındaki hukuksal ve
anayasal yapılarını 1982 Anayasası’nda da korumuşlardır. 1982 Anayasa-
sı’nın kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına yaklaşımı, temelde
1961 Anayasası’ndan çok farklı değildir. Bunlar bir tür kamu hizmeti yap-
tıkları göz önünde tutularak “idare “bölümü içinde düzenlenmişlerdir.”

29 - Uyuşmazlık Mahkemesi 12/06/2000 tarih ve E:2000/3,
K:2000/1512 sayılı kararında, kamu kurumu niteliği taşıyan Tür-
kiye Odalar ve Borsalar Birliği yönetimi tarafından personele yapılacak
tazminat ödemelerine ilişkin işlemlerin iptali istemiyle açılan davanın
idari yargı yerinde çözümlenmesinin gerektiğine karar vermiştir.
30- Danıştay Sekizinci Dairesi 28/10/2005 tarih ve

E:2005/1337, K:2005/4464 sayılı kararında, ticaret ve sanayi
odası yönetim kurulu kararının iptali istemiyle açılan davada uyuş-
mazlığın girdiği yargı yeri konusunda şu karara varmıştır: “Kuruluş
amaçları, kamu yararı, faaliyet konuları ise kamu hizmeti olup, özel hukuk
tüzel kişilerine nazaran üstün ve ayrıcalıklı kamu gücüne sahip olan ve tek
taraflı işlemlerle, yeni hukuki durum yarattıkları için personeli de kamu hu-
kukuna tabi olan oda, borsa ve birliklerin kamu hizmeti görmek amacıyla
personeliyle aralarında yaptıkları sözleşmeler idari sözleşmeler niteliğinde
olup, bu sözleşmelerin feshine ilişkin uyuşmazlıkların görüm ve çözüm yeri-
nin de idare yargı yeri olduğu kuşkusuzdur.”
31 - Yargıtay Onbirinci Hukuk Dairesi 10/10/1986 tarih ve
E:1986/4478, K:1986/5194 sayılı kararında, Türkiye Sigorta ve
Reasürans Şirketleri Birliği genel kurulunda alınan kararların iptali
talebiyle açılan dava üzerine yerel mahkemenin (asliye hukuk mahke-
mesi) verdiği iptal kararını temyiz üzerine incelemiş ve dava konusu
uyuşmazlığın çözümünün genel mahkemelerin görevi dışında olduğu-
na hükmetmiştir. Kararında, Birliğin kuruluşuna ilişkin Kanun ve Ba-
kanlar Kurulu kararına atıfta bulunarak; “Yasa ile kurulması öngörülen
ve ayrıca üye olmak zorunluluğu bulunan tüzel kişiliği haiz Birlik, kendine

90 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU