Page 98 - KDK

37 - Ancak, idarenin, 14 numaralı paragrafta gösterildiği gibi, Yö-
netmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine göre mes-
lek odası temsilcisi olarak belirlediği Nusaybin Ticaret ve Sanayi Odası
temsilcisi ile Nusaybin Şoförler ve Otomobilciler Odası temsilcisini,
aynı zamanda Yönetmeliğin (l) bendine göre sivil toplum kuruluşu
temsilcisi olarak belirlemesi hukuka uygun değildir. Çünkü ileride te-
ferruatlı olarak açıklanacağı üzere meslek odaları, sivil toplum kuru-
luşu değildir.
38 - İdare tarafından, Nusaybin İlçe İnsan Hakları Kuruluna, Yö-
netmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (l) bendine göre, Nu-
saybin Esnaf ve Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifi temsilcisinin
üye olarak belirlenmesinin hukuka uygun olduğu sonuç ve kanaatine
varılmıştır. Zira 24 ve 25 numaralı paragraflarda belirtilen kanun hü-
kümlerine göre Nusaybin Esnaf ve Sanatkârlar Kredi ve Kefalet Koo-
peratifi, bir sivil toplum kuruluşudur.

39- Ancak, idarenin, 14 numaralı paragrafta gösterildiği gibi, Yö-
netmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (l) bendine göre sivil
toplum kuruluşu temsilcisi olarak belirlediği Nusaybin Esnaf ve Sa-
natkârlar Kredi ve Kefalet Kooperatifi temsilcisini, aynı zamanda Yö-
netmeliğin (h) bendine göre meslek odası temsilcisi olarak belirlemesi
hukuka uygun değildir. Çünkü kooperatifler, meslek odası değildir.

40 - Türkiye’de meslek kuruluşları/örgütleri genel olarak; “dernek-
ler “ve “odalar/birlikler “(kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluş-
ları) olmak üzere iki grupta ele alınmaktadır.

Aynı mesleği icra eden kimselerin özgür irade beyanlarıyla özel
hukuk hükümleri çerçevesinde kurulan meslek kuruluşları (Türk Sa-
nayicileri ve İşadamları Derneği (TÜSİAD), Türk İdareciler Derneği,
Yargıçlar ve Savcılar Birliği, Sayıştay Denetçileri Derneği vb.) olduğu
gibi, belli yönlerden kamu hukuku hükümlerine tabi bulunan, üyeli-
ğin zorunlu olduğu ve kanunla kurulan meslek kuruluşları da vardır.
Bu örgütlerden birincisini (dernek statüsünde olanları) tanımlamak
için “meslek örgütü “veya “meslek kuruluşu “deyimi, ikinci grupta yer
alanları (kanunla kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşu olarak
kurulan örgütleri) tanımlamak için ise Anayasal ve yasal bir kavram
olarak “kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşu”, “kamu kurumu
niteliğindeki meslek üst kuruluşu “kavramları kullanılmaktadır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 93