Page 99 - KDK
P. 99

41-  1982 Anayasasının 135 inci maddesi “kamu kurumu niteliğin-
            deki meslek kuruluşları”nı düzenlemektedir. Madde iki tür kuruluş-
            tan söz etmektedir: Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve
            Kamu kurumu niteliğindeki meslek üst kuruluşları. Anayasaya göre,
            bu kuruluşlar “… belli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaç-
            larını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin ge-
            nel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensup-
            larının birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni
            hakim kılmak üzere meslek disiplini ve ahlakını korumak maksadı ile
            kanunla kurulan ve organları kendi üyeleri tarafından kanunda göste-
            rilen usullere göre yargı gözetimi altında, gizli oyla seçilen kamu tüzel-
            kişilikleridir.”
               42 - Doktrindeki görüşlere bakıldığında, bu kuruluşların hukuki ni-
            telikleri, kamusal statüleri ve idare teşkilatı içerisindeki yerleri konu-
            sunda tam bir mutabakatın bulunduğunu söylemek mümkün olmasa
            bile, genel yaklaşımın kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları-
            nın (meslek odalarının) hizmet yerinden yönetim kuruluşları arasında
            incelenmesi şeklinde olduğu görülmektedir.
               43-  Türkiye’de ilgili kanunlarla kamu kurumu niteliğindeki mes-
            lek kuruluşu niteliği tanınmak suretiyle Anayasanın 135 inci maddesi
            kapsamına alınan 18 meslek grubu bulunmaktadır. Bu işleri/meslek-
            leri icra edenler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst
            kuruluşları olarak yapılandırılan meslek örgütleri bünyesinde teşkilat-
            landırılmışlardır. Bunların bir kısmı bir üst kuruluş (birlik, konfede-
            rasyon) bünyesinde teşkilatlandırılan yerel düzeydeki meslek kuruluş-
            ları (oda, baro, birlik, federasyon), bir kısmı ise yalnızca merkezi dü-
            zeyde teşkilatlandırılan (birlik) ve bağlı meslek kuruluşu bulunmayan
            kuruluşlardır.

               Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları
            ve bunlara ilişkin özel yasalar aşağıdaki tabloda liste halinde verilmiş-
            tir.













            94   KAMU DENETÇILIĞI KURUMU
   94   95   96   97   98   99   100   101   102   103   104