Page 162 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

Emekli Sandığı hizmeti bulunduğu, idarenin yazdığı 06/08/2001 ta-
rihli yazı ile sabit olan şikâyetçinin, tescil basamağının ilk başvuru-
sunda 1113 11 olarak belirlenmesi gerekirken, 12 nci basamaktan tes-
cilinin yapıldığı ve kişinin emekliliğe başvurduğu sırada bu durumun
fark edilmesi nedeniyle kişiye borç çıkartıldığı görülmektedir.
52. Bu nedenle söz konusu SSK ve Emekli Sandığı hizmetleri ne-
deniyle şikâyetçinin tescil basamağının “13” olarak belirlenmesi ve bu
belirlemeye dayalı olarak fark prim borcu tahakkuk ettirilmesine iliş-
kin Kurum işleminin yerinde olduğu, buna karşılık anılan işlemlerde
kusuru, hatası ya da yanıltıcı beyanı olmadığı görülen şikâyetçinin, ba-
samak farkından doğan prim alacağının gecikme zammından sorumlu
tutulmasının hakkaniyete uygun olmadığı ve

yukarıda bahsi geçen Yargıtay kararlarında vurgulanan ve Medeni
Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen “objektif iyi niyet” ve “dürüstlük”
kuralları ile bağdaşmadığı kanaatine varılmıştır.

C. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden
53. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “ Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida-
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik,
tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklen-
tiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli
olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmek-
sizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uy-
gun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını göze-
tir ve iyi yönetim ilkelerine uyar. “hükmü yer almaktadır.

54. Bu kapsamda şikâyet dosyası değerlendirildiğinde, farklı sosyal
güvenlik kurumlarına tabi işlerde çalıştıktan sonra Bağ-Kur kapsamı-
na giren ...’ın, 2001 yılında tescil basamağının, diğer sosyal güvenlik
kurumları kapsamında geçen süreleri dikkate alınarak intibakının ya-
pılması ve daha üst basamak primi tahakkuk ettirilmesi gerekirken,
intibak işleminin bu süreçte gerçekleştirilmemesi ve şahsın emekliliği
aşamasında fark edilmesi, bu zamana kadar düşük basamaktan prim

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 161