Page 270 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

söz konusu maddenin “geçici madde” olduğuna dikkat çekerek, kanun
yapma tekniğinde geçici maddenin ne anlama geldiğinin üzerinde du-
rulmasında fayda görülmektedir.
15. Mevzuatımızda madde yazım tekniği ve türleri konusunda ay-
rıntılı düzenlemeler, 10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Başbakanlık
Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanuna dayanılarak 17/2/2006 tarihli ve 26083 sa-
yılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mevzuat Hazırlama Usul ve
Esasları Hakkındaki Yönetmelikte yer almaktadır.
16. Anılan Yönetmeliğin 13 ve 16 ncı maddelerinde; bir kanunun
sırasıyla maddeler, fıkralar. bentler ve alt bentlerden oluşacağı; yeni
mevzuat metni ile getirilen düzenleme uygulanmaya başlayıncaya
veya yürürlüğe girinceye kadar geçecek süre içinde yapılacak işlem
ve düzenlemeler ya da uyulacak ilke ve kurallar ile daha önceki düzen-
lemelerden doğan hakların korunmasına ilişkin hususların ve benzeri
geçiş hükümlerinin geçici maddelerle düzenleneceği ifade edilmiştir.
17. Anayasa Mahkemesinin 15/6/2000 tarihli, 2000/37 Esas ve
2000/14 Karar sayılı kararının gerekçesinde de geçici maddenin huku-
ki niteliğine değinilmiş ve şu ifadelere yer verilmiştir:
“Geçici maddeler, genellikle geçiş dönemlerine ilişkin işlemlerin uy-
gulama yöntemini ve kapsamını gösteren ayrık hükümleri içerirler.
Hukukta genel kural olarak,
yasalar, yayımlanmalarından sonraki olaylara ve durumlara uygula-
nırlar.Bu ilkenin en çarpıcı ayrıklığı, yasalardaki geçici kurallardır.Bu
nedenle yasaların geçici

maddeleri ile esas maddeleri arasında farklılık varsa, özel niteliği
nedeniyle, geçici maddeler esas maddeden önce uygulanırlar. Çünkü
yasa koyucu, kuralın ayrılığında kamu yararı görmüştür. Özel düzenle-
menin genel düzenlemeden önce geleceği hukukun genel bir ilkesidir.
Bir yasada, öncelik alan geçici maddeler, uygulanıp sonuçları tümüyle
alındıktan sonra işlevlerini yitirirler. Tersine durumda, yasalardaki ge-
çici maddeler, yasanın bir ayrıklık olarak kapsadıkları konularla birlik-
te geçerliliklerini sürdürürler. “
18. Gerek yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümlerinden, gerek-
se Anayasa Mahkemesi kararı gerekçesinden, kanunların yürürlüğe

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 269