Page 617 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

Sosyal Yardımlar Yönetmeliğinin 12/a maddesi gereğince yasal faizi ile
birlikte alarak üyelikten ayrılmak istediğini idareye bildirmiştir.
İdare şikayetçinin bu talebini 23/8/2013 tarihli ve 10203 sayılı ya-
zısı ile, 24/10/2012 tarihli ve 28451 sayılı Resmi Gazetede yayımlana-
rak yürürlüğe giren Sandık Ana Statüsünün 18/4 maddesine istinaden
kendi iradesi ile üyelik devamı talebinde bulunduğundan üyelikten ay-
rılmasının mümkün olmadığını belirterek reddetmiştir.
D. Kamu Denetçisi Serpil Çakın’ın İnceleme ve Araştırma
Bulguları

6) İlgili Kamu Denetçisi şikayetin çözümü için İlkokul Öğretmenle-
ri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Genel Müdürlüğü’nden, şikayetçinin
talebinin reddine ilişkin işlemin hukuki dayanağını, gerekçesini ve ida-
renin bu husustaki görüşünü; şikayetçinin 19/8/2013 tarihli dilekçesi
ile 23/8/2013 tarihli idarenin cevabi yazısının birer örneğini;şikayet-
çinin üyelik statüsüne ilişkin bilgi ve belgeler ile şikayet başvurusunun
çözümü için gerekli ve şikayete konu işlemin yasal dayanağı olan tüm
bilgi belgelerin gönderilmesini talep etmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat
7) Anayasanın 128’inci maddesinde, Memurların ve diğer kamu
görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yü-
kümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla dü-
zenleneceği, ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hü-
kümlerinin saklı olduğu, düzenlenmiştir.

8) 19/1/1943 tarihli ve 5308 sayılı Resmi Gazetede yayımla-
nan 4357 sayılı Hususi İdareden Maaş Alan İlkokul Öğretmen-
lerinin Kadrolarına, Terfi, Taltif ve Cezalandırılmalarına ve Bu
Öğretmenler İçin Teşkil Edilecek Sağlık ve İçtimai Yardım San-
dığı İle Yapı Sandığına ve Öğretmenlerin Alacaklarına Dair Ka-
nunun 11’inci maddesinde; Hükmi şahsiyeti haiz ve Maarif Vekaletine
bağlı olmak üzere (İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve İçtimai Yardım Sandı­
ğı) adı ile bir sandık kurulacağı, Maarif Vekaleti bütçesinden maaş alan
ilkokul öğretmenleri, ilkokul yardımcı ve stajyer öğretmenleri, yetiştirme
yurtları öğretmenleri, arızalı çocuklara ilk tahsillerini veren müesseselerin

616 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU