Page 621 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

ve üyelikten ayrılmalarının mevcut üyelerle aynı usule tabi oldukla-
rına dair kesin, somut ve objektif bir düzenlemeye yer verilmediğini;
İLKSAN üyeliğinin Anayasayla güvenceye bağlanmış mülkiyet hakkı
kapsamında olduğunu; öte yandan İLKSAN’ın Ordu Yardımlaşma Ku-
rumu OYAK, Polis Bakım ve Yardım Sandığı, Özel Hayat Sigortaları,
Bireysel Emeklilik Sistemleri uygulaması gibi tamamlayıcı sosyal gü-
venlik uygulaması olduğunu; maaşından 120 ay gibi makul bir süre
sandığa aidat kesintisi yapılan, zorunlu üyeliğe tabi görevden ayrıldık-
tan sonra dilekçe ile sandık üyeliğini devam ettirip daha sonra emek-
lilik hakkından feragat etmek suretiyle sandık üyeliğinden ayrılarak
birikmiş aidatlarının yasal faiziyle birlikte iadesini talep eden şikayetçi
talebinin idarece reddedilmesi işleminde hukuka ve hakkaniyete uy-
gunluk bulunmadığını; şikayetçinin üyelikten ayrılma talebinin kabul
edilmesi, aidatının yasal faiziyle birlikte iade edilmesi ve sandık üyele-
rine makul sayılabilecek süre aidat yatırdıktan sonra, istemeleri halin-
de birikmiş aidatlarının geri ödenmesi ve emeklilik hakkından feragat
etmek suretiyle üyelikten ayrılmalarını sağlayacak bir düzenleme ya-
pılması hususlarında Milli Eğitim Bakanlığı (İLKSAN) İlkokul Öğret-
menleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Genel Müdürlüğüne tavsiyede
bulunulmasını önermiştir.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe

16) 4357 sayılı Kanunun 11’inci maddesinde; İlkokul Öğret-
menleri Sağlık ve İçtimai Yardım Sandığına kimlerin üye oldukları say-
ma yöntemi ile belirlenmiş (ilkokul öğretmenleri, ilkokul yardımcı ve
stajyer öğretmenleri, yetiştirme yurtları öğretmenleri, arızalı çocukla-
ra ilk tahsillerini veren müesseselerin öğretmenleri, Maarif müdürleri,
ilköğretmen müfettiş ve denetmenleri, uygulama okulu öğretmenleri,
İlköğretim Umum Müdürlüğü ve maarif müdürlüklerinde vazifeli me-
murlar ile Sandık işlerinde çalışan memurları) 14’üncü maddesin-
de sandığın idaresi, işleyiş tarzı ve esaslarının Milli Eğitim Gençlik ve
Spor Bakanlığınca hazırlanan bir “anastatü” ile tespit olunacağı hü-
küm altına alınmıştır.
Bu hükümler ile, 4357 sayılı Yasanın 11. maddesinde sayılan görev-
lere atanan kişilerin isteklerine bakılmaksızın zorunlu olarak Sandığa
üye yapıldıkları, istekleri dışında aylık ve ücretlerinden bir kısmının

620 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU