Page 682 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

ne kadar, şikayetçinin tüm öğrencilerden sağlık raporuna ilişkin ücret
alınmaması talebi bulunsa da, idarenin ücret tahsiline ilişkin düzenle-
yici işleminde de herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilemediğinden
bu talebin de reddine karar vermek gerekmiştir.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
21. T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10’uncu
maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa
İnsan Hakları Sözleşmesinin 13’üncü maddesindeki etkili başvuru
hakkının ve 17’nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının
ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi
şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Be-
yannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence
altına alınmış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği
sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İyi Yönetişim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me
22. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetişim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri de
beklenmektedir.
23. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6’ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida-
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik,
tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklen-
tiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçe-
li olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktiril-
meksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine
uygun işlem ve eylem ile tutum ve davranışta bulunup bulunmadığını gö-
zetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” Hükmü yer almaktadır. Söz konusu
Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avru-
pa Birliği Temel Haklar Şartının 41’inci maddesinde de iyi yönetim
hakkından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa Parlamentosu

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 681