Page 78 - egitim-ve-ogretim-hakki-1

veya sonucun bağlandığını, bunların idareye hangi müdahale yetkisini
doğurduğunu bilmelidir. Ancak bu durumda kendisine düşen yüküm-
lülükleri öngörebilir ve davranışlarını ayarlar. Belirlilik, kişilerin hukuk
güvenliğini korumakla birlikte idarede istikrarı da sağlar. Öngörü-
lebilirlik ilkesine göre de yasa kuralı, ilgili kişilerin mevcut şartlar
altında belirli bir işlemin ne tür sonuçlar doğurabileceğini makul bir
düzeyde öngörmelerini mümkün kılacak şekilde düzenlenmelidir.

24)Öğrencilik gibi bir statüye bağlı olarak ileriye dönük
beklenen haklar, kazanılmış hak niteliği taşımamakla birlikte,
belirli bir süreci öngören statüsel işlemlerde bu sürecin başında tabi
olunan hukuksal sürecin sonuna kadar süreceği ve devam edeceği gibi
bir haklı beklentinin de hukuk devleti tarafından korunması adaletli
bir hukuk düzeni kurmanın gereklerindendir. Açıköğretim Fakülte-
sine bütünleme sınav hakkının verilmemesine ilişkin Senato Kararı;
yürürlüğe girmesinden önce üniversiteye başlamış ve AÖF’den henüz
mezun olmamış kişileri mağdur etmesi nedeni ile hukuki güvenlik il-
kesinin içerisinde değerlendirilen “öngörülebilirlik” ilkesine aykırı-
lık teşkil etmektedir.
25) Hukukun üstün olduğu ve böylece belirlilik, öngörülebilir-
lik ve istikrar ilkeleri ile hukuk güvenliğinin sağlandığı bir ülkede
bireyler, haklı beklenti ile yönetimin bir düzenleyici işlemine veya bir
taahhüdüne veya uzun süren bir uygulamasına güvenerek kendi çıkar-
larına ya da lehlerine olan bir sonuca ulaşabileceklerini ümit edebilir-
ler.

Bu değerlendirmeler ışığında söz konusu Anadolu Üniversitesi yö-
netmeliklerini incelediğimizde çok sık değişiklikler olduğu ve bu duru-
mun da yukarıda açıkladığımız hukuk devletinin “istikrar”, “öngörü-
lebilirlik” ve “haklı beklenti” unsurlarıyla çeliştiği görülmektedir.
26) Yukarıda da ifade edildiği gibi idareler, kendi görev alanlarını
ilgilendiren yasa ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bun-
lara aykırı olmamak şartıyla, değişen koşullara uyum amaçlı düzenle-
melerde değişiklik yapabilirler.

Anadolu Üniversitesi’nin de Avrupa Birliği’ ne uyum yasaları çer-
çevesinde uygulanan Bologna sürecine dahil olduğu bilinmektedir.
Üniversitenin Bologna sürecine dahil olması neticesinde dönem-
lik-kredili sisteme geçmesi ile hem ulusal hem de uluslararası anlamda

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 73