Page 317 - egitim-ve-ogretim-hakki-2

olduğu kamu hizmetinin nitelikleri ile yararlanma koşullarının kanun
ve yönetmelik ile düzenlendiğini, idarece ilgili kılavuzlarda da ilan
edildiğini bu yönüyle idarenin işleminde hukuka aykırılık tespit edil-
mediğini belirtmiş; açıköğretim ve uzaktan eğitim sistemiyle örgün
eğitimin dışında istisnai bir yükseköğretim modeliyle yükseköğretim
hizmeti veren Anadolu Üniversitesinin ana öğretim materyallerinin
ders kitapları, televizyon programları, akademik danışmanlık hizmet-
leri, e öğrenme hizmetleri ve video konferans uygulamalarından oluş-
tuğu değerlendirildiğinde öğrencilerden sınav hizmetleri ve basılı mal-
zeme karşılığı olan öğretim giderinin tahsil edilmesinin hakkaniyete
aykırı olmadığı tespit etmiş ve şikayetin Reddini önermiştir.
C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe Hukuka Uygunluk Yönünden Değerlendirme

11) Şikayetçinin, kendisinden 2012- 2013 eğitim öğretim yılında
2 dönem için toplam 410 TL’nin hukuka aykırı olarak tahsil edildiği
iddiasına yönelik işlemlere ilişkin olarak yukarıda yer verilen mevzuat
hükümlerinin tetkiki neticesinde;

a) T.C. Anayasasına göre üniversitelerin kamu tüzel kişiliğine haiz
oldukları ve kanunla kuruldukları belirtilmektedir. Kanun koyucu bu
anayasal normlara uygun olarak 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu
ile ülkemizde yükseköğretimin kanuni zeminini oluşturmuştur.
b) 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu “Ders kitapları ve eğitim-
öğretim araçlarının basılıp çoğaltılması” başlıklı 48’inci Maddesinde
(Değişik: 26/6/2001 – 4689/1 md.): “Üniversitelerde ders kitap-
ları, bilgisayar ve elektronik ortamlarda hazırlanan eğitim-
öğretim ve uzaktan öğretim ilkelerine göre oluşturulan her
türlü materyal ilgili üniversite veya Yükseköğretim Kurulu ta-
rafından hazırlanır ve hazırlattırılır ve öğrencilere uygun be-
delle satılır.” amir hükümleriyle Yükseköğretim Kurulu ve üniversi-
teler görevli ve yetkili kılınmıştır.
c) Nitekim Anadolu Üniversitesi de 28532 sayılı Anadolu Üniver-
sitesi Açıköğretim, İktisat, İşletme Fakülteleri Öğretim ve Sınav Yö-
netmeliği ile kanunun kendisine verdiği yetkiye dayanarak kanuna
paralel düzenlemeler yapmıştır. Yönetmeliğin kayıt yenilemeye ilişkin
esasları belirlediği 6’ıncı maddesinde: “Kayıt ve kayıt yenileme tarihi,
süresi, şekli, kayıtta istenecek belgeler ve kayıt koşulları Üniversite

312 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU