Page 319 - egitim-ve-ogretim-hakki-2

Üniversitenin, kitapların hazırlanması, basılması, ilgili bürolara ulaş-
tırılması gibi temel maliyetleri karşılaması durumu söz konusudur.
Kayıt işlemleri için AÖF Bürolarına giden öğrenciler işlemlerini bi-
tirdikten sonra, sorumlu oldukları derslere ilişkin kitapları ekstra bir
ücret ödemeden (kayıt işleminden önce ödedikleri “Dönem Öğretim
Gideri” kapsamında) edinebilmektedirler.
12) Anadolu Üniversitesinin açıköğretim ve uzaktan eğitim ile sun-
muş olduğu kamu hizmetinin nitelikleri ve yararlanma koşulları; ka-
nun ve yönetmelikle düzenlenmiş, idarece ilgili kılavuzlarda ilan edil-
miş ve bu kamu hizmetinden yararlanmak isteyen herkes tarafından
bilindiği varsayılmaktadır. Anadolu Üniversitesinin, şikayete konu
olan işlemi ilgili mevzuatına uygun olarak tesis ettiği görülmektedir.
Bu nedenlerle Anadolu Üniversitesi Rektörlüğünce yapılan işlemde
hukuka aykırılık tespit edilmemiştir.
Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme

13) Yükseköğretim hizmetlerinin bir yandan kişisel getirilerinin
fazla olması diğer yandan dışsal faydalarıyla topluma sağladığı geti-
rinin fazlalığı, bu hizmetin piyasa ekonomisinde kamu arzı olarak su-
nulmasını sağlayarak yarı kamusal mal özelliği göstermesine neden ol-
muştur. Yarı kamusal malların en belirgin özelliği; özel sektör tarafın-
dan sunulup piyasada fiyatlandırılabilmesinin yanında kamu kesimin-
ce de sunulmasıdır. Özel sektör ve kamu kesiminin sundukları eğitim
hizmetinin ikisi de kamu hizmetidir ancak, özel sektör yükseköğretim
hizmetini sunarken maliyet koşullarını ve karlılığını esas alarak fiyat-
landırma yapar. Kamu kesimi ise sosyal devlet olmanın gerekleri ve
devlet politikaları doğrultusunda maliyetlerine bakmadan ve piyasada
fiyatlandırmadan devletin mali kaynakları ölçüsünde bedelsiz olarak
sunar. Bununla birlikte açık ve uzaktan öğretim gibi istisnai yükse-
köğretim uygulamalarında devlet üniversiteleri ekstra maliyetlere
katlanırlar ve istisnai eğitim uygulamalarını tercih eden öğrencilerden
ekstra maliyet kadar ücret talep edebilirler.
14) Bu bağlamda Anadolu Üniversitesinde; Açıköğretim ve Uzaktan
Eğitim Sistemi ile örgün öğretimin dışında, istisnai bir yükseköğretim
modeliyle yükseköğretim hizmeti verilmektedir. Anadolu Üniversitesi
Açıköğretim ve Uzaktan Eğitim Sistemi’nde ana öğretim materyal-
lerinin; ders kitapları, televizyon programları, akademik danışmanlık

314 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU