Page 188 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

22. Yönetimin tüm kamu hizmetlerini nasıl yerine getireceğini ve
alacağı kararların içeriğini yasalarla önceden saptama olanağı yoktur.
Kamu idarelerine belli konularda takdir yetkisi tanımak görevlerinin
niteliği yönünden zorunludur. Kanun koyucu yönetimin görev ve yet-
kilerinin sınırlarını çizerken idarelere bazı yetkileri kullanıp kullan-
mamada, kullanılmasının gereklerini saptamada az ya da çok serbest
bırakabilmektedir. Bu gibi durumlarda idarenin takdir yetkisinden söz
edilmektedir. Bu noktada, TTK Başkanlığının astronomi ve uzay bi-
limleri dersini hangi bölümlerden mezun olanların vereceği, seçme-
li derslere öğretmen norm kadrosu verilip verilmeyeceği, astronomi
ve uzay bilimleri bölümünün öğretmen atama alanı olarak gösterilip
gösterilmeyeceği, dolayısıyla da astronomi ve uzay bilimleri bölümü
mezunlarına YÖK tarafından pedagojik formasyon eğitimi açılıp açıl-
mayacağı hususunda kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilmek sure-
tiyle ilgili idarenin takdir yetkisi bulunmaktadır.
23. “Şikayete ilişkin benzer uygulamalar” başlığında yer alan ve Da-
nıştay tarafından verilen kararlar incelendiğinde, davanın görüldüğü
dönemde yürürlükte olan TTK’nın kararları dolayısıyla mezun olunan
bölümün atamaya esas alanlar arasında yer alıp almadığı , ilgili bölüm-
de yüksek lisansa sahip olunup olunmadığı ya da pedagojik formas-
yon alınıp alınmadığı gibi kriterleri dikkate alındığı görülmektedir.
24. Nitekim Kamu Başdenetçilik Makamınca verilen 30/4/2014
tarihli ve 02.2013/879 şikayet No.lu “Ret Kararı”nda da, Milli Eğitim
Bakanlığı’nın öğretmenliğe tayin edileceklerin hangi bölümler-
den mezun olanlar arasından seçileceğini tespit etme hususun-
da takdir yetkisi olduğu ve bu yetki kamu yararı ile hizmet gerekleri
çerçevesinde kullanıldığından, idarenin takdir marjı kapsamında bu-
lunan şikayet konusu işlemde hukuka ve hakkaniyet ölçütlerine aykı-
rılık tespit edilmediği belirtilmiştir.
25. Şikayetçilerin tüm fen fakültesi mezunlarına pedagojik formas-
yon hakkı verilirken kendi bölümlerine verilmemesi iddialarını, eşitlik
ilkesi açısından değerlendirdiğimizde; atamaya esas alanlar MEB ta-
rafından, öğretmenlik yapılacak alanda verilecek dersler ile bu dersleri
verebilecek alanlara ilişkin inceleme ve değerlendirme yapılarak belir-
lendiğinden tüm fen fakültesi bölümlerine bu hakkı verip astronomi

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 183