Page 428 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

gözetilerek devlete bir takdir alanı yaratılmış olup, 9 numaralı parag-
raf ve alt bendinde açıklanan hükümler ile de bu takdir yetkisi YÖK’e
tanınmıştır.
17. 4 numaralı paragraf ve alt bentlerinde değinilen idarenin açık-
lamalarından, Devletin mevcut yükseköğretim kurumlarının, toplu-
mun genelinde var olan talebi karşılayamayacak düzeyde olduğu açık-
tır. Bu nedenle; tüm önemine rağmen eğitim hakkı mutlak ve sınırsız
bir hak olmayıp niteliği gereği bir takım kısıtlama ve düzenlemelere
tabi tutulabilir. Bu doğrultuda, YÖK şikayete konu olan ve 10 numara-
lı paragrafta değinilen 22/09/2011 tarihli Genel Kurul Kararını alarak
düzenleyici bir işlem yapma yoluna gitmiştir. Genel Kurul Kararı ile
YÖK; yükseköğretim kurumlarında örgün, uzaktan eğitim ve açıköğ-
retim programlarında aynı anda lisans ve önlisans eğitimine devam
edilebileceğine, ancak aynı anda iki önlisans veya iki lisans programın-
da (örgün, uzaktan eğitim ve açıköğretim programlarının kontenjan
sınırlaması olan) eğitim devam edilemeyeceğine, kontenjan sınırlama-
sı olmayan önlisans veya lisans programlarına devam edilebileceğine
karar vermiştir. Söz konusu uygulama ile kişilerin ikinci bir lisans eği-
timi almalarının idarece engellenmediği ancak yükseköğretim kurum-
larında kontenjan sınırlaması söz konusu olduğunda aynı anda aynı
düzeyde iki eğitim programına devam edilemeyeceği hususu düzen-
lenmiştir.

18. Somut olayımızda, şikayet başvurucusunun, Afyon Kocatepe
Üniversitesi Jeoloji Mühendisliğindeki kaydını sildirmek suretiyle
Gümüşhane Üniversitesi İnşaat Mühendisliği programına kayıt yap-
tırması hakkı varken; şikayetçi bu hakkı kullanmak istemeyerek AKÜ
Jeoloji Mühendisliğindeki bir kişilik kontenjanı halihazırda eğitime
devam etmemesine rağmen kendi için ayırmak istemektedir. Ancak
böylesi bir durum idare tarafından önceden öngörüldüğü için YÖK,
9 numaralı paragrafta açıklanan kanun hükmü ile kendisine tanınan
takdir yetkisini aldığı Genel Kurul Kararı ile kullanarak yükseköğretim
kurumlarında mevcut olan kontenjanların dağılımını mümkün olan
en adil şekilde sağlama yoluna gitmiştir. Aksi bir uygulama ile; idare-
ce kişilerin aynı anda kontenjan sınırlaması olan iki ya da daha fazla
lisans/önlisans programına kayıt olmalarının önü açılsaydı, böyle bir
durumda sınırlı sayıdaki kontenjanın aynı kişiler tarafından doldurul-
ması ve bir kesimin iki ya da daha fazla lisans programından mezun

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 423