Page 481 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

15. 4 numaralı paragrafta bahsedilen idarenin cevabı ve ASYM ile
TÖMER arasında yapılan sınav protokolü hükümleri uyarınca, AS-
YM’nin söz konusu sınavı yaparken aday sayısı kadar soru kitapçığı
ve cevap anahtarının hazırlanması, sınav yerinin belirlenip düzen-
lenmesi, varsa salon ve yer kiralarının ödenmesi, salon görevlilerinin
belirlenmesi ve hizmetlerinin ücretleri, sınav güvenliğinin sağlanması
gibi konularda ortaya çıkan maliyeti karşılamakta sorumlu tutuldu-
ğu anlaşılmaktadır. Ayrıca 12 numaralı paragrafta değinilen sınav kı-
lavuzunda; sınav ücretini ödedikten sonra başvurusunu yapamayan,
başvurusu geçersiz sayılan, sınava girmeyen veya giremeyen, sınava
alınmayan veya sınavdan çıkarılan, sınavda başarı sağlayamayan veya
sınavı geçersiz sayılan adayların ödedikleri sınav ücretlerinin geri ve-
rilmeyeceği ve ücretlerin doğru yatırılmasının sorumluluğunun tama-
men adaya ait olduğu hususları açıkça ifade edilmiştir.
16. Somut olayda, şikayet başvurucusu Milli Eğitim Bakanlığı tara-
fından 22/09/2015 tarihinde yapılacak olan sürücü belgesi sınavı ile
29/08/2015 tarihinde TÖMER tarafından yapılacak olan TIPDİL sına-
vına sınav ücretlerini yatırarak başvuruda bulunmuştur. Sürücü belge-
si sınavının Milli Eğitim Bakanlığı tarafından 29/08/2015 tarihine er-
telenmesi üzerine şikayetçi bu sınava girmeyi tercih ederek, aynı gün
yapılacak olan TIPDİL sınavına katılmamıştır. TÖMER ile ASYM ara-
sında yapılan 02/01/2015 tarihli protokol gereğince TÖMER, ASYM
sınav kılavuzunda adaylara duyurulduğu şekilde 29/08/2015 tarihin-
de TIPDİL sınavını gerçekleştirmiştir. Kusur, mevcut bir ödevin yerine
getirilmesindeki eksiklik olup; idareler gerektiği gibi davranmadıkları
zaman kusurlu olurlar. (Kemal Gözler, İdare Hukuku Cilt 2, 2009, s.
1061) Şikayet başvurucusunun, Milli Eğitim Bakanlığı’nın sürücü bel-
gesi sınavının tarihini değiştirmesi nedeniyle mağduriyet yaşadığı, bu
mağduriyetine ASYM, TÖMER yada üniversite rektörlüğünün sebebi-
yet vermediği anlaşıldığından idarenin sınav ücretini iade etmemesi-
ne ilişkin işleminde herhangi bir kusurunun olduğundan bahsetmek
mümkün bulunmamaktadır.

17. Kaldı ki idarenin, sınav ücretini, öncelikle aday sayısını dikka-
te alarak maliyet esasına göre belirlediği, adaylardan tahsil edilen sı-
nav ücretlerinin Ankara Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Sınav
Yönetim Merkezinin ilgili banka hesabında toplandığı ve bu ücretle-
rin %75’inin soru kitapçığı ve cevap anahtarının hazırlanması, sınav

476 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU