Page 650 - egitim-ve-ogretim-hakki-3

C. Kamu Denetçisi Serpil Çakın’ın Kamu Başdenetçisi’ne
Önerisi
17. Kamu Denetçisi tarafından idarenin eylem ve işlemlerinin hu-
kuka ve hakkaniyete uygun olduğu değerlendirilerek şikayetin reddi
yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
18. Şikâyet başvurucusu, 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere,
önlisans ve lisans mezunu olduğunu, KPSS önlisans puan türü olan
P93 puana ilişkin sonucun KPSS lisans sonucunda da yer alması tale-
biyle Kurumumuza başvuruştur.

19. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına göre eşitlik ilkesi, idari ma-
kamların bütün işlemlerinde ve özellikle kamu hizmetine girme hakkı
konusunda vatandaşlar arasında ayrım yapamayacağını ifade etmekte-
dir. Söz konusu Anayasa hükümlerinin gereği olarak kamu hizmetine
girmede, vatandaşlar arasında görevin gerektirdiği niteliklerden başka
hiçbir ayırım gözetilemeyecektir. Kamu hizmetine girme hakkı Anaya-
samızın dördüncü bölümünde siyasi haklar ve ödevler başlığı altında
düzenlenmiş aktif statü haklarındandır. Bu haklar kişilerin devletin
yönetimine katılmasını, siyasi karar alma süreçlerine dahil olmasını
amaçlamaktadır. Nitekim öğretide bu özelliklerinden dolayı bu hak-
lar katılma hakları olarak da anılmaktadır. İdare, kişilerin bu hakkını
kullanmasını eşitlik ilkesine uygun olarak sağlamak zorundadır. Kamu
hizmetine girmek isteyen farklı statüdeki vatandaşların usul ve esasla-
rı belirlenmiş farklı sınavlara tabi tutulmaları ve kamu hizmeti görevi-
ne statülerine uygun olarak alınmaları eşitlik ilkesinin bir sonucudur.

20. ... numaralı paragrafta değinilen mevzuat hükmü gereği, ÖSYM
diğer sınavlar gibi KPSS’yi de güvenilirlik, gizlilik, tarafsızlık, bilim-
sellik ilkeleri çerçevesinde ve adaylara fırsat eşitliği sağlayacak biçim-
de sunmak zorundadır. Şikayet konusu somut olayımızda ÖSYM ta-
rafından yayımlanan sınav kılavuzlarında B grubu kadrolara
atanacak olan kişilerin öğrenim düzeylerine göre puanlarının
oluşturulduğu ve bu puanlama sisteminde kullanılan formül-
lerin aynı olduğu görülmektedir. Kamu hizmetine girmede kişiler

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 645