Page 400 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

çalışmaları süresi içerisinde tüm detaylarını eksiksiz olarak yapmayı
ve raporlamayı kabul ettiği, taahhüt ettiği işleri gerçekleştirirken her
türlü yasal düzenleme ve kurala uygun davranmaktan sorumlu oldu-
ğu, bunlara aykırılıktan dolayı doğacak sonuçlar için ... Üniversitesine
karşı sorumlu olduğu ve Üniversitenin de şikayetçinin çalışma-
sı için uygun ortamı sağlayacağı, her ay belli tutarda ödemede
bulunacağı konuları yer almaktadır.

26. 12 inci paragrafta Bilirkişi heyetinin raporunda ayrıntılı olarak
ifade edildiği üzere, araştırmacı ile üniversite arasında yapılan
sözleşmenin her ne kadar farklı bir isim altında düzenlenmiş-
se de uygulama şekli bakımından “belirli süreli, tam zamanlı bir
iş sözleşmesi” olduğu, AB sözleşmeleri kapsamında yapılacak
ücret ödemeleri için vergi kanunlarında gelir vergisi istisnası
bulunmadığı gibi bu ödemeler üzerinden stopaj yapılmayacağı-
na ilişkin bir hüküm de bulunmadığından, ücret bordrolarına
istinaden yapılan gelir vergisi kesintilerinin yasal olduğu, bilir-
kişilerce değerlendirilmiştir.
27.Yukarıda yer alan sözleşme hükümlerinde de anlaşılacağı üze-
re, şikâyetçinin ... Üniversitesine tabi olarak bu üniversite tarafından
sağlanan bir iş yerinde, bu işyerine bağlılık gösterecek şekilde çalıştığı,
söz konusu çalışması için anılan üniversite tarafından kendisine her
ay ödemede bulunulduğu anlaşıldığından şikâyetçinin elde ettiği geli-
rin 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun 61 inci maddesi kapsamında ücret
geliri olduğu anlaşılmıştır. Nitekim 24 numaralı paragrafta değinildiği
üzere Gelir İdaresi Başkanlığının, AB Katılım Öncesi Yardımlar (IPA)
kapsamında yapılan ödemelerin ücret geliri kapsamında değerlendiril-
mesine yönelik özelgenin de teyit ettiği tespit edilmiştir.
28.Yukarıdan bu yana anlatılanlar, şikayetçinin iddiaları
idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, bilirkişi he-
yetinin bu konuda tarafsız, yeterli, gerekçeli dosyasına uygun
mütalaası karşısında, şikayetçinin Avrupa Birliğinin 7 nci Çer-
çeve Programı kapsamında ... Üniversitesinde 01/09/2012 ile
31/08/2014 tarihleri arasında yapmış olduğu araştırma pro-
jesinden elde ettiği gelirin serbest meslek kazancı olduğu dola-
yısıyla vergiye tabi olmadığı yönündeki iddiasının dayanaktan

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 393