Page 27 - Ön kapak-merged (1)

İyi Yönetim İlkeleri Rehberi

Kanunda belirtilen istisnalar haricinde idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile
tutum ve davranışları Kurumun görev alanına girmektedir.

Anayasanın 125’inci maddesinde, idarenin her türlü eylem ve işlemlerine
karşı yargı yolunun açık olduğu ve yargı yetkisinin, idarî eylem ve işlemlerin
hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olduğu hükmüne yer verilmiştir. Diğer
bir ifadeyle, idari yargı denetimi hukukilik denetimiyle sınırlıdır. Oysa Kamu
Denetçiliği Kurumu idarenin işlem, eylem, tutum ve davranışlarını hakkaniyet
yönünden de inceleme yetkisine sahiptir.

Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde; Kurumun, inceleme ve araştırma
yaparken idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara
uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verebilirlik, haklı beklentiye
uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi
edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı
başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel
verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum
veya davranışta bulunup bulunmadığını gözeteceği ve iyi yönetim ilkelerine
uyacağı düzenlemesine yer verilmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başta Anayasa olmak üzere, mer’i mevzuat
hükümlerinden aldığı güç ve kuruluşundaki gaye çerçevesinde;

İdarenin hizmet kalitesinin yükseltilmesine,
İyi yönetim ilkelerinin yerleşmesine,
İnsan haklarının gelişmesine,
Hukukun üstünlüğünün sağlanmasına ve demokrasinin kökleşmesine,
Hak arama kültürünün yaygınlaşmasına,
Şeffaf hesap verebilir, insan odaklı bir idarenin oluşmasına katkı
sağlamaya çalışmaktadır.
Özellikle 2000’li yıllardan sonra yukarıdaki bölümde bazı örnekleri de bulunan
düzenlemeler ile kurumların yeniden yapılandırılmaları göz önüne alındığında,
iyi yönetimin sağlanması açısından ülkemizde önemli gelişmeler yaşanmıştır.
Bu gelişmeler neticesinde vatandaşın daha iyi hizmet alması ile birlikte şeffaf,
hesap verebilir bir idarenin oluşmasına katkı sağlanması amaçlanmıştır.
Kamu Denetçiliği Kurumu, bu amaçların ne ölçüde gerçekleştirildiğini tespit için
idarenin işlem, eylem, tutum ve davranışlarını incelemekle yetkili ve yükümlü
kılınmıştır. Kurum, bu kapsamda yapmış olduğu incelemeler neticesinde iyi
yönetim ilkelerine de vurgu yaparak iyi idarenin oluşması açısından idareye
rehberlik vazifesi görmekte ve yol göstermektedir.

26