Page 55 - Ön kapak-merged (1)

İyi Yönetim İlkeleri Rehberi

HUKUKİ DAYANAK

Anayasanın 5’inci maddesinde, devletin temel amaç ve görevleri
“Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini,
Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur
ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk
devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal,
ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının
gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmak” olarak tanımlanmış
bulunmaktadır. Bu amaçlara ulaşmak ve bu görevleri yerine getirmek üzere
yasa koyucu tarafından kurulan kurumlara çeşitli kamu hizmetlerini üretme
görevi verilmiştir. Bu itibarla, idarenin varoluş sebebi kamu hizmetlerinin
üretilmesi, nihai amacı da kamu yararının sağlanmasıdır. Dolayısıyla yasa
koyucu tarafından idareye verilen yetki, kamu yararı ve kamu hizmeti
gereklerine uygun olarak kullanılmalıdır.

Yetkiyi kötüye kullanmama ilkesiyle bağlantılı olan bir diğer mevzuat hükmü
ise, Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmeliğin “Görev ve yetkilerin menfaat sağlamak amacıyla
kullanılmaması” başlıklı 14’üncü maddesidir. Buna göre, “Kamu görevlileri;
görev, unvan ve yetkilerini kullanarak kendileri, yakınları veya üçüncü kişiler
lehine menfaat sağlayamaz ve aracılıkta bulunamazlar, akraba, eş, dost
ve hemşehri kayırmacılığı, siyasal kayırmacılık veya herhangi bir nedenle
ayrımcılık veya kayırmacılık yapamazlar. (…) Kamu görevlileri, görevlerinin
ifası sırasında ya da bu görevlerin sonucu olarak elde ettikleri resmi veya gizli
nitelikteki bilgileri, kendilerine, yakınlarına veya üçüncü kişilere doğrudan
veya dolaylı olarak ekonomik, siyasal veya sosyal nitelikte bir menfaat elde
etmek için kullanamazlar, görevdeyken ve görevden ayrıldıktan sonra yetkili
makamlar dışında hiçbir kurum, kuruluş veya kişiye açıklayamazlar.”

54