Page 423 - kamu-personel-rejimi-2

atanmak için aranan genel ve özel şartları taşınması halinde dahi, ihti-
yaç durumuna göre idarenin takdir yetkisi içinde bulunmaktadır.
39) Bu bağlamda şikâyetçinin memuriyet görevine tekrar dönme
talebini şikâyet edilen idare 657 Sayılı Kanunun 92’nci maddesinin
vermiş olduğu takdir yetkisi çerçevesinde değerlendirerek uygun gör-
mediğinden hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Hakkaniyete Uygunluk Yönünden;

40) İdareye tanınan takdir yetkisi bir hukukî durumla ilgili olarak,
kanunla idareye serbestçe faaliyette bulunabileceği bir hareket alanı
tanınması; idarenin, bu hukukî durumla ilgili olarak çeşitli davranış
şekillerinden birisini seçebilme imkânına sahip olmasıdır.
İdari bir makam, takdir yetkisi içerisinde hareket etmekle yetkilen-
dirilmiş ise takdir yetkisini, yetkilendirmenin amacıyla uyumlu bir bi-
çimde kullanmak ve hukukî sınırlarını gözetmek zorundadır.
Takdir yetkisinde, öncelikle dikkate alınması gereken konu, idareye
takdir yetkisi veren bir kanunun olup olmadığı ve daha sonra da takdir
yetkisinin kanunî sınırlar içerisinde kullanılıp kullanılmadığıdır. Tak-
dir yetkisinin kullanımı idarenin keyfi davranması anlamına gelmeyip,
idare takdiri kararlarda tamamen serbest değildir. İdarî makamlara
tanınan takdir yetkisi, yürütülen idarî faaliyetin gerekleri ya da aynı
anlama gelebilecek hizmetin gerekleri ve kamu yararıyla sınırlıdır.

Bu bağlamda idari makamlar, takdir yetkisini kullanırken, eşitlik
ilkesini göz önünde bulundurarak, kamu yararı amacı doğrultusunda,
hizmetin gereklerine uygun olarak, yasal çerçeve sınırları içerisinde,
takdir gerekçesini de açıklamak suretiyle, idarî faaliyetin yöneldiği
amaç bakımından gerekli, elverişli ve oranlı olup olmadığı yani ölçülü-
lük prensibine uymak ve dikkat etmek zorundadırlar.
41) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92’nci maddesi görev-
den çekilen memurun tekrar göreve dönebilmesi hususunda idareye
takdir yetkisi tanımıştır.

Görevden çekilmeden önce Milli Eğitim Bakanlığı kadrolarında yar-
dımcı hizmetli olarak görev yapan şikâyetçinin, memuriyet görevine
yeniden dönme talebi, idarenin ayrılan tüm kadroları öğretmen ihti-
yacına yönelik ve hizmetin gereği olarak, öncelikle öğretmen atamala-
rında kullanılacağı gerekçesiyle uygun görülmemiştir.

418 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU