Page 692 - kamu-personel-rejimi-2

kademe ilerlemesi yapıldığından bahisle, 26/09/1952 günlü,
K:1952/244 sayılı Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kara-
rında belirtilen istikrar ilkesi uyarınca kanunsuz bir yükselme
işleminden sonra kanuna uygun çeşitli yükselmeler yapıldığı
takdirde, idare tarafından kanunsuz yükselmenin tekrar geri
alınamayacağı, idarece kanunsuz bir terfi işleminin her zaman
geri alınabileceğini kabul etmenin “istikrar ilkesiyle” bağdaş-
tırılamayacağı, genel olarak idarede istikrar süresinin altı yıl
olarak belirlendiği açık olduğundan, davacı hakkında 1999 yı-
lında yapılan yanlış kademe ilerlemesi işlemi üzerine kanuna
uygun şekilde müteaddit derece ve kademe ilerlemesi yapıldığı
göz önüne alındığında, aradan uzun bir zaman geçtikten son-
ra davacıya verilen bir kademenin geri alınması yönünde tesis
edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerek-
çesiyle iptali ve yoksun kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesi-
ne hükmedilmesi yolunda Diyarbakır 2 nci İdare Mahkemesince veri-
len kararın Onanmasına” şeklinde belirtilmiştir.

22. Danıştay 5 inci Dairesi’nin 2013/6648 Esas, 2013/7780
Karar sayılı kararında; “Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu’nun
26/09/1952 günlü, K:1952/244 sayılı kararıyla; kanunsuz yapılan
bir terfinin memur lehine müktesap bir hak doğurmayacağı aşi-
kar olmakla beraber, bu işlemin bir çok tesir ve neticeler tevlit ettiği
ve idarece kanunsuz bir terfi işleminin her zaman geri alınabileceği-
ni kabul etmenin istikrar ilkesiyle bağdaştırılamayacağı, memur hak-
kında kanuna uygun müteaddit terfiler cereyan ettiği takdirde idare
tarafından kanunsuz terfinin geri alınmasının tecviz edilemeyeceği
açıklanmış olup, “istirar ilkesi”nin bu kararın ışığı altında olayların
nitelik ve özellikleri de göz önünde bulundurulmak suretiyle idari yar-
gıda uygulanageldiği ve gene olarak idarede istikrar süresinin 6 yıl
olarak belirlendiği, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu’nun
22/12/1973 tarih ve 1968/8 Esas 1973/14 Karar sayılı kararın-
da, “yokluk, butlan açık hata ve ilgilinin yalan beyanına dayananlar
ayrık olmak üzere, diğer kanunsuz idari işlemlere dayanılarak öden-
miş paraların, paranın ilk ödendiği tarihten itibaren idari dava açma
süresi içinde geri istenebileceği”belirtilmiştir. Davacının kazanıl-
mış hak aylık derece ve kademesi ile ilgili intibakının ilk kez
2009 yılında yapıldığı anlaşıldığından, Danıştay İçtihatları

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 687