Page 189 - kamu-personel-rejimi-3

için 28/3/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede ya-
yımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İliş-
kin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 41 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi ve İmza Yetkileri Yönergesinin 7 nci maddesinin
birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, şikâyetin incelenmesine ve araş-
tırılmasına geçilmiş, 2015/4519 şikayet numaralı “Kısmen Tavsiye
Kısmen Ret Kararı” önerisiyle Kamu Başdenetçisi’ ne sunulmuştur.

B. Ön İnceleme Süreci
2) Yapılan ön inceleme neticesinde, şikâyet konusunun Kurumu-
muzun görev alanına girdiği, şikâyetçinin menfaat ihlali koşulunu ta-
şıdığı, şikâyetin süresinde yapıldığı, idari başvuru yolları tüketilmiş
olduğu anlaşılmış olup diğer ön inceleme konularında da bir eksikliğin
olmadığı, bu nedenle şikâyetin incelenmesine ve araştırılmasına engel
bir hususun bulunmadığı tespit edilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR
A. Şikâyetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları

3) Şikâyet başvurucusu; Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği-
nin 20/12/2009 tarihinde açmış olduğu Kontrolör Yardımcılığı sınavı-
nı kazandıktan sonra 09/03/2010 tarihinde Tarım Kredi Kooperatif-
leri Ankara Bölge Birliğinde Kontrolör Yardımcısı olarak göreve baş-
ladığını, 3 yıllık refakat (yetiştirilme) süreci içerisinde teftiş, denetim,
inceleme ve soruşturma çalışmaları yaptığını, 3 yıllık süreç sonucunda
Hukuk, Tarım Kredi Kooperatifleri ve Üst Kuruluş Mevzuatı, Muha-
sebe, Denetim, İnceleme ve Soruşturma Usul ve Esasları konuların-
da Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından yazılı olarak ya-
pılan yeterlilik sınavında başarı göstererek Kontrolörlüğe atandığını,
Tarım Kredi Kooperatifleri Kontrolörlerinin 1581 Sayılı Tarım Kredi
Kooperatifleri ve Birlikleri Kanunun “Teftiş ve Denetim” başlıklı Ek
2 nci maddesinin “Kooperatifler bağlı oldukları Bölge Birliğinin, Böl-
ge Birlikleri de Merkez Birliğinin teftiş ve denetimine tabidir.” hükmü
gereğince birinci derece imza yetkisini haiz olarak teftiş, mali denetim,
inceleme ve soruşturma yapma yetkisinin bulunduğunu, 3586 Sayılı
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanu-
nunun “Staj ve Staj Süresinden Sayılan Hizmetler” başlıklı 6 ncı mad-
desinin ikinci fıkrasının (ı) bendinde belirtilen hükümlere dayanarak

184 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU