Page 286 - kamu-personel-rejimi-3

merkez ve taşra teşkilatında; bağlı kuruluşlarda görevden alınarak
Araştırmacı kadrolarına atanan kişilerin ise yalnızca bağlı kuruluşların
merkez ve taşra teşkilatlarında mı istihdam edilecekleri, yoksa hangi
teşkilatta görev yaparsa yapsın bütün Araştırmacıların daha önceki
görev yerleri açısından herhangi bir ayırım yapılmaksızın Bakanlık ve
bağlı kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatlarından uygun görülecek
yerlerde mi istihdam edilecekleri hususunu madde metninden tered-
dütsüz bir şekilde anlamanın mümkün bulunmadığı, bu durumun,
madde metninin her iki şekilde de yorumlanabilmesine elverişli olma-
sından kaynaklandığı, personel ile idare arasındaki uyuşmazlığın da
bu yorum farkından kaynaklandığının değerlendirildiği,

5.2. Yine, söz konusu hüküm ile görevleri sona eren personelin,
atamaya yetkili amirleri tarafından Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının
merkez ve taşra teşkilatlarında “istihdam edileceği” nin ifade edildiği,
personel hukukumuz bir bütün olarak incelendiğinde, “istihdam edil-
me” ifadesinin bazı durumlarda “atama”, bazı durumlarda da “görev-
lendirme” anlaşılacak şekilde kullanıldığı, bahse konu ifadenin “atama”
anlamında kullanılması halinde, “kadronun bulunduğu yer” ve “görev
yeri”nin birleştiği; “görevlendirme” anlamında kullanılması halinde ise
kadronun bulunduğu yer ile görev yerinin farklılaşabildiğinin görül-
düğü;
5.3. Bu çerçevede; Mezkûr hükümde yer alan “istihdam edilme” ifa-
desinin “atama” olarak anlaşıldığı durumda bir personelin herhangi
bir kurumda veya aynı kurumun farklı bir teşkilatında istihdam edile-
bilmesi için söz konusu personelin durumuna uygun münhal bir kad-
ronun bulunması ve o kadroya usulüne uygun olarak atanması gerek-
tiği, personelin görev yaptığı kurumun farklı bir teşkilatında münhal
kadro bulunmaması halinde kadro rejimimizi düzenleyen 190 sayılı
Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname “kad-
ro hareketi” veya diğer bir deyişle “tenkis-tahsis” işlemi yapılmasına
cevaz verdiği, bu durumda, personelin durumuna uygun olan kadro-
nun bir birimden tenkis edilirken atamanın yapılacağı birime tahsis
edildiği, farklı kurumlar arasında ise tenkis-tahsis işleminin gerçek-
leştirilemediği, farklı bir kurumda bulunan bir kadroya atamanın ise
657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi çerçevesinde kişinin durumuna
uygun boş bir kadroya kurumların muvafakatiyle atanması suretiyle
gerçekleştirilebileceği,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 281