Page 125 - kdk-sempozyum-3

bağlayıcıdır yoksa idare mi bağlanandır? Bu konudaki ortak kanı,
önerinin bağlayıcı olmadığını belirtmektedir. Ancak burada bir sapma
vardır. Dostum Peter’in dikkatini bu noktaya çekmek istiyorum. Bu
karardan bir sapma söz konusudur. İngiltere Yüksek Mahkemesinin
son kararı, ombudsman önerilerinin, idarenin üzerinde bağlayıcı ve
zorunlu olduğu belirli alanlar olduğunu ifade etmektedir. Burada, III. ULUSLARARASI OMBUDSMANLIK SEMPOZYUMU
sigorta ve ithalat vergilendirmesi konusunda sorular olabilir. Bu
sapma, bana göre, ombudsman kurumunun kararlarının bağlayıcı olup
olmayacağı konusunda bir anlaşmazlığa neden olmaktadır. Sudan’da,
Ombudsman Kanununun 7. maddesinin değiştirilmesini görüşüyo-
ruz. Buna göre, Ombudsman’ın önerisinin idare üzerinde bağlayıcı ve
zorunlu olması söz konusudur. Çok teşekkür ederim.

PETER TYNDALL (İrlanda Ombudsmanı)

Ombudsmanlık için görüşülecek çok fazla konu var. Bence, önerileri-
nin önemli bir kısmının uygulanmadığı ombudsmanlarda bağlayıcı yet-
kilerin çok yüksek olması gerekmektedir. İrlanda için bilgi komisyonu
memurunu ayrı tutuyorum. Ben, bilgi özgürlüğünden sorumluyum ve
bilgi özgürlüğü hakkındaki kararlarım bağlayıcıdır. Kanun üzerinde,
sadece yüksek mahkemeye temyize gidilmesi şartıyla bağlayıcıdır.
Yılda, beş veya altı kez kararlarıma karşı yüksek mahkemede temyiz-
le karşılaşıyorum çünkü kararlarım bağlayıcıdır. Ombudsman olarak
verdiğim öneriler her zaman uygulanmaktadır. Bu nedenle, bu konu
basit bir husus değildir. Bir demokraside, iyi işleyen bir demokraside,
parlamentonun yetkisine sahip Ombudsman, kararların uygulanması-
na yardımcı olmalıdır. Bazen, Ombudsman önerilerde bulunur ve öne-
rileri hükümetlere milyonlarca pounda mal olur. Çoğu kişi, böyle bir
durumda, hükümetin bunun uygulanıp uygulanmaması konusunda
bir karar verebilmesini isteyebilir. Ancak bir parlamento, verdiği karar-
lardan hükümeti sorumlu tutabilmelidir. Genel olarak bağlayıcı öneri-
lerin olmaması iyi bir şeydir ve resmi kararlar vermeden, birçok davayı
çözebiliriz ve bence bu, ombudsmanlık kurumunun mahkemeler ile
kıyaslandığında sahip olduğu en büyük yetkidir. Teşekkürler.

OTURUM BAŞKANI: Çok kısa bir şekilde eklemek istiyorum. Sorduğunuz
şey çok önemli ve Peter, iyi işleyen bir demokraside, bunun önemli bir
boyut olduğunu belirtti. Eğer ombudsman, bağlayıcı kararlar vermesi için
yetkilendirilirse, bir ombudsman ve bir mahkeme arasında ayrım yapmak

16 - 17 Eylül 2015, ANKARA | 123